为进一步推动债券市场对外开放，1月15日，财政部、国家税务总局发布公告称，自2026年1月1日起至2027年12月31日止，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。两部门同时公告称，自2025年8月8日起至2027年12月31日止，对境外机构投资我国在境外发行国债、地方政府债券取得的债券利息收入，免征增值税。
近年来，中国债券市场对外开放持续推进，境外机构投资者数量和持债规模持续增长。“中国债券在全球三大债券指数的权重逐步提升，国际影响力和竞争力显著增强。”中国人民银行金融市场司相关负责人介绍，截至2025年8月末，来自全球近80个国家和地区近1170家境外投资者进入我国债券市场，总持债规模约3.9万亿元。全球排名前100的资产管理机构中，已有80余家进入中国债券市场。
中国人民银行此前表示，正积极研究推进债券市场对外开放的一系列措施，其中就包括与财税部门共同推动明确面向境外投资者的后续免税安排。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，此举显著降低境外投资者持有人民币债券的税负成本，强化中国债券市场对国际资本的吸引力。目前，我国债券收益率并没有明显低于一些新兴市场，叠加免税优势，税后收益竞争力突出。政策延续将进一步推动外资配置比例提升，助力人民币国际化。
南开大学金融发展研究院院长田利辉对《经济参考报》记者表示，当前全球宏观环境复杂，外部货币政策走向仍存变数。延续该免税政策，相当于为境外机构投资境内债券提供了“成本补贴”，实质上提高了人民币资产的税后收益率，显著增强了中国债券在全球资产配置中的吸引力与竞争力。既巩固存量，又拓展增量，政策延续将有效引导更多长期资本流入，进一步优化我国债券市场投资者结构，提升市场深度与韧性。
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