向绿向新，宿迁加快建设“江苏生态大公园”

深冬已至，被网友称为“宿迁小版纳”的鸟悦园内，依旧生机盎然。红棕色的落羽杉叶层层铺地，化作养分滋养生命。一条由卵石与耐淹植物组成的生态旱溪徜徉园区，诠释着“会呼吸”的海绵城市理念。清脆鸟鸣与市民锻炼的脚步声，共同谱写着一曲人与自然和谐共生的冬日交响。

宿迁城市风貌图。 受访者供图

江苏宿迁，地处淮河以北、黄河故道沿岸，坐拥洪泽湖、骆马湖两大淡水湖，境内河网密布、湿地纵横，素有“江苏绿心、华东绿肺”的美誉。近年来，围绕“江苏生态大公园”发展定位，宿迁坚持规划引领、保护修复与综合整治并举，推动生态建设与城市发展、民生改善深度融合。一个“生态环境显著改善、河湖风情魅力彰显、生态产品供给丰富、生态经济稳步转型”的全域生态大公园格局正加速形成。

生态修复

212个“污染鱼塘”变身休闲运动小镇

从“污染鱼塘”遍布，到拥有500米长的龙舟（赛艇）赛道、8.6公里的环湖骑行（跑步）赛道、200余个台钓钓位、6个国家二级竞钓池，年吸引游客超20万人次，朱海之变，是宿迁在“江苏生态大公园”画卷上落下的一笔重彩。

“谁能想到，几年前这里的环境差得连周边居民都绕着走。”朱海休闲运动小镇项目负责人李金艳回忆，改变始于2020年，针对这片西沙河、民便河、古黄河交汇的“三河源头”水域，宿迁启动了一场彻底的水环境综合整治。通过集中回收212个零散鱼塘、重塑湖底自然地形、构建多样化湿地单元等一系列生态修复举措，形成了4050亩大水面，并增设了150亩岛屿，织就一张完整的生态网络。

朱海休闲运动小镇内的SU·海梦田房车营地。 受访者供图

朱海休闲运动小镇由此应运而生。李金艳介绍，小镇以“渔文化”为主线，打造了朱海渔村、房车营地、乡村民宿、度假酒店、国际路亚基地、水上运动户外营地等配套设施，培育了休闲运动、乡村度假、渔乐美食、研学游乐四大业态，成功探索出一条“生态修复+农文体旅融合+乡村振兴”的可持续发展道路。“自运营以来，项目不仅很快成为淮海休闲运动网红打卡地，而且带动就业1500余人，促进集体经济增收400万元。”

家住宿迁宿城区王官集镇朱海新型农村社区的严纪娜，是这场生态蝶变的见证者，也是受益者。2024年6月，她应聘成为朱海休闲运动小镇民宿管家。“不仅能在家门口就业，而且现在出门就是景区。以前是‘盼蓝天’，现在是‘拍蓝天’，恨不得把每一朵云、每一片波光都分享给朋友。”严纪娜笑道。

朱海的转型，是宿迁推进系统性、全域化生态修复的缩影。2023年，《宿迁市国土空间总体规划（2021—2035年）》在全国首批获批，这在制度上确立了“生态优先”的法定地位，也为后续生态建设提供了顶层设计依据。在此框架下，宿迁科学构建“一带两湖、五片八水多点”的全域生态大公园空间格局。它如同城市的生态经脉，将黄河故道生态富民廊带、洪泽湖、骆马湖以及众多水系、生态节点串联起来。2025年7月，宿迁市人大常委会更是通过《关于加快建设“江苏生态大公园”的决定》，以法治形式明确时间表与路线图。

数据显示，“十四五”以来，宿迁完成新造林6.93万亩，林木覆盖率提升至29.89%，位居江苏省第三。138个省级绿美村庄的建成，让盎然绿意从山林蔓延至千家万户的门前屋后。截至目前，宿迁累计投入超百亿元实施山水林田湖草沙一体化保护工程，完成湿地修复2351公顷、河道岸堤整治184公里，清退圩区654公顷，构建起“两湖两河”生态廊道。

低碳发展

持续提升产业的“含绿量”“含金量”

2025年9月底，2025宿迁绿色产业洽谈会如期而至。这场连续举办15年、以绿色为永恒底色的盛会，如同一座“风向标”，清晰标注着宿迁的产业航向。会上集中发布的234个绿色项目招商场景，从循环经济到零碳园区，从绿色技术到合作需求，全面展现了一座城市追“新”逐“绿”的系统谋划与广阔机遇。

这场“绿色之约”的背后，正是宿迁建设“江苏生态大公园”所坚定的“生态增颜、绿色增值”双赢之路。在宿迁宿城区耿车镇，生态经济的快速发展就让这个曾经的“垃圾镇”焕发新生。

“早年间，耿车镇因废旧塑料加工闻名，‘家家点火、户户冒烟’的粗放式发展模式，虽带来了短期收益，却严重破坏了生态环境。”耿车镇人大主席王珂回忆，痛定思痛，2016年初，耿车镇开启转型之路，全力发展生态经济，并以“刮骨疗毒”之势，用66天关停了全镇3471户废旧物资加工经营户，清运垃圾超150万吨。同时，引导传统塑料企业向精深加工升级，板材家具迈向绿色家居，农业则朝多肉种植、生态果园等领域拓展。

王珂说，如今的耿车镇，已从以废旧塑料回收加工为主的产业格局，转变为以绿色家居、精塑加工、直播电商、多肉花卉等为核心的绿色经济模式，实现从“垃圾镇”到“生态镇”的蜕变。绿色家居产业园、直播电商创业园、快递物流产业园、生态农业示范园四大平台集聚成势、筑巢引凤。仅绿色家居领域就培植了341家企业，形成年产值30亿元的产业集群。

“我们正是看中耿车脱胎换骨后的绿色产业基础和物流优势，才选择在此落户。”江苏迁旅智能科技有限公司董事长张水华介绍，作为一家从事智能箱包设计研发和生产销售的企业，该公司产品以新材料时尚拉杆箱为主，九成以上主要销往美国、英国、意大利等欧美市场。“项目于2024年4月底竣工投产，当年产值就达到3500万元，预计2025年可突破7000万元。下一步，企业也将继续加大投入，推进绿色低碳技术创新。”

“建设‘江苏生态大公园’，不是只要生态、不要发展，而是探索一条生态与经济协同共进的新路。”宿迁市工业和信息化局相关负责人强调。围绕“生态优先，绿色发展”的建设理念，宿迁以创建绿色发展示范为抓手，加快构建绿色制造体系。目前，累计创建国家级绿色制造示范27个、省级绿色工厂65家、省级绿色工业园区2个。同时，大力推进循环经济发展，加快建设循环经济产业园，固废综合利用处置率95%以上。加快淘汰低端低效产能，累计实施去产能项目105个。

新兴赛道

“吸猫撸狗”孕育百亿级产业新引擎

产业向“绿”，既在于传统产业的转型升级，也体现在新兴赛道的精准培育。“宠物+科技”“宠物+健康”，当这些新潮概念与宿迁的生态优势相遇，便催生了一条充满活力的新兴赛道——宠物经济。近年来，宿迁将宠物经济作为重点培育的新兴产业，以集群化模式展开全产业链布局，持续构建产业生态圈，使其成为“江苏生态大公园”建设的新引擎。

“1号链接是无添加纯肉干，有鸡肉和鸭肉两种口味”“这款零食已经卖出15万单，宝子们盲拍不踩坑”……1月5日，江苏益和宠品汇宠物用品有限公司直播间里，主播正推介着宠物零食产品。仅一墙之隔，便是该公司打造的国内首个面向公众开放、拥有“鲜”宠物食品自动化生产线的透明化工厂。

江苏益和宠品汇宠物用品有限公司生产车间。受访者供图

益和宠物公司董事长施立平介绍，自2012年成立以来，企业始终专注于宠物健康产品的研发与创新，已推出零食、主粮、保健品、猫砂等600多款产品，市场覆盖全球60多个国家和地区。作为国家级农业产业化龙头企业，技术创新是其发展的核心动力。

依托宿迁1.5亿羽白羽肉鸡产业集群优势，益和宠物公司与上海交通大学、江苏农科院等高校院所开展产学研合作，构建了从原料精深加工到高端产品研发的完整创新链条。截至目前，公司已孵化出益和、派豪、猫大力三大自有品牌，累计申请专利66项，2024年销售额达6.5亿元，同比增长近36.88%。

“企业的这些成绩，离不开宿迁良好的营商环境。”施立平举例说，在公司提升产品市场竞争力的关键阶段，宿迁帮助企业建成智能电商云仓，并招引苏北唯一的辐照灭菌企业落户。这一项项举措，让益和宠物实现了禽肉原料采购、加工制造、食品杀菌以及云仓物流布局半径都在百米范围内，让公司拥有了国内唯一的百米宠物产业带。

记者了解到，在推进“江苏生态大公园”的整体布局中，宿迁积极布局宠物经济、具身智能机器人、低空制造等产业新赛道。以宠物经济为例，目前，宿迁已集聚50多家宠物食品、用品、医疗及服务类企业，涵盖高端主粮、药品疫苗、智能用品等领域，形成了从研发、生产到销售与服务的完整产业链。

为推动产业集群化、高质量发展，宿迁陆续出台“宠物产业集群全链式发展实施意见”等一系列专项政策，并成立宠物行业协会，支持产业链各环节协同发展。2025年1至9月，宿迁市宠物经济产业规模已突破70亿元，增速近30%。按照规划，到2027年，宿迁宠物产业集群规模有望迈向200亿元级，成为区域经济中一张鲜明的产业名片。

电商名城

引“绿色流量”滋养“生态大公园”

在宿迁众多“城市名片”中，“中国电商名城”无疑是最闪亮、最具辨识度的一张。《关于加快建设“江苏生态大公园”的决定》明确提出，要“发展现代服务业，推动生态旅游、绿色物流、电子商务等绿色服务业态蓬勃发展。”

位于宿迁沭阳县扎下镇的艺川盆景产业园，是宿迁电商赋能生态农业的鲜活样本。走进园区，枫柏、长寿梅、杜鹃等各类进口盆景琳琅满目、造型别致，价格从千元到几十万元不等。产业园负责人周蒙蒙告诉记者，这个总投资5000万元、占地约80亩的园区，规划建设精品盆景展示区、专业养护区和直播电商馆等“五区一馆”，并引入花盆制作等多元业态，丰富“吃喝玩乐游购娱”一站式体验。2025年1月，项目一期已正式投入运营。

周蒙蒙说，他最初从事传统花木盆景销售，随着生意越做越好，在政府引导下，建起这个产业园，引进国际优质盆景资源，创新采用“线下展示+线上直播”新型销售模式，实现从花木摊贩到现代化园艺企业的转型。园区配备了智能温室和专业技术团队，其特色的“矩阵直播”由几十名甚至上百名主播同时竞售同一产品，有效提升了产品价值。2025年以来，园区直播超150场，线上销售额约2000万元，直接带动就业110余人。

产业的高质量发展，离不开高能级平台的支撑。离入选第一批全国农村电商“领跑县”沭阳县约50公里的宿豫区，一个国家电子商务示范基地正拔节生长——规划面积6.39平方公里的宿迁电子商务产业园区，已开发4.04平方公里，汇聚了京东、当当等900余家市场主体，形成了涵盖电商运营、物流配送、人才培训、技术服务的完整生态。2025年1至11月，园区实现入库税收32.3亿元，同比增长1.93%；开票销售额1426.06亿元，同比增长37.68%。

宿迁城市风貌图。 受访者供图

一组数据勾勒出宿迁电商作为“绿色引擎”的澎湃动力：数字经济核心产业年产值突破1300亿元，全市每9人就有1人从事电商相关工作；电商交易额、网络零售额、快递业务量、快递业务收入四项指标连续 10 年保持两位数高增长。在2025年5月发布的《中国电子商务营商环境报告（2025年·地级市篇）》中，宿迁位列全国电子商务营商环境第14位，创历史新高。在这片创新的热土上，电商正以其高效、低碳的天然特质，与生态农业、绿色制造、文化旅游等产业深度融合，为“江苏生态大公园”的建设开辟更多可能。

绿色城市

让整座城市像海绵一样“会呼吸”

冬日清晨，位于宿迁市宿城区的马陵河海绵公园里，市民柴先生的一曲练嗓悠扬清亮。“变化太大了！”这位土生土长的北关社区老居民感慨道。他记忆中的马陵河，曾是老城区有名的“龙须沟”，生活污水直排、夏天异味刺鼻；如今，这里水清岸绿、栈道蜿蜒，即使雨后也毫无积水，已成为他每日必到的“幸福河”。

柴先生的身边之变，是宿迁以海绵城市理念重塑城市肌理的真实写照。宿迁市住建局海绵中心主任张杨介绍，马陵河海绵公园是马陵河综合整治工程中的重要组成部分。2014年起，市、区两级财政共投入8.2亿元资金，专项用于马陵河综合整治。工程创新性地融入海绵城市建设理念，因地制宜建设了生态石笼挡墙、跌水湿地、下凹式绿地、调蓄池、雨水花园等设施，不仅斩获中国风景园林学会科学技术奖园林工程金奖、江苏省十大环保典型示范等多项荣誉，更让河道本身“能喝水、会呼吸、有温度”，实现了防洪排涝与生态涵养的双赢。

海绵城市理念在宿迁实现广泛应用。受访者供图

这一治水理念，正从一条河的治理，延伸至整座城市的更新。张杨告诉记者，自2017年被列为江苏省海绵城市试点城市以来，宿迁开始在全市推广海绵城市理念，并于2021年6月入选全国首批海绵示范城市。其间，宿迁统筹“区域河流－城市－设施－社区”四个层级，系统谋划海绵城市建设，先后颁布《宿迁市海绵城市条例》等5部法规，出台40项配套制度，制定13项标准规范。截至2024年示范城市验收通过时，中心城区已打造17个海绵达标区、5个特色示范区，累计实施238个海绵项目，建成区海绵城市达标面积比例达52.8%。

作为海绵技术的集中展示地和代表项目，鸟悦园已从昔日的封闭苗圃地，变成市民亲近自然的网红打卡地。园区内，生态湿塘、雨水渗沟、下凹式绿地等有机串联，构成了一套完整的生态海绵体系。目前，鸟悦园内生活着鸟类、哺乳动物、昆虫、土壤动物等森林生物类群，共109种植物，23种鸟类，成为市民家门口的“自然课堂”和生物多样性乐园。

“从可缓解热岛效应的高架桥下绿化，到广泛应用的透水停车位，从星罗棋布的口袋公园到实现‘小雨不湿鞋、大雨不内涝’的老旧小区，宿迁已形成‘绿在城中、城在绿中’的海绵城市生态格局，市民的绿色获得感触手可及。”张杨表示，这些点点滴滴的“绿色幸福”，也印证了宿迁建设“江苏生态大公园”的决心与路径。《关于加快建设江苏生态大公园的决定》中就提出，到2035年，宿迁将全面建成“江苏生态大公园”，成为全国生态文明建设的示范城市。

为实现这一目标，宿迁的实践正向纵深推进：在全省率先开展全域生态产品价值实现机制试点，探索“绿水青山”的“定价”之路；创新推广“污水处理厂+生态安全缓冲区”等治理模式，系统提升生态承载力；创新推行“绿票”交易、“满仓贷”、碳汇交易、生态补偿等领域改革举措，让守护生态者获得切实回报。建设“江苏生态大公园”，宿迁的每一步，都坚定回应着“绿水青山就是金山银山”的时代课题。

新京报记者 揭明玥

编辑 高静  校对 付春愔