从“集中”到“分流”，北京“八站两场”格局即将形成

近期，位于北京城市副中心综合交通枢纽（以下简称“副中心枢纽”）内的城际铁路车站正式命名为“北京通州站”。原京哈铁路线上的通州站更名为中仓站。

北京通州站将于2025年12月30日投入运营，这标志着北京由八大铁路枢纽和两大航空枢纽共同构成的“八站两场”综合交通枢纽格局即将形成并投入系统化运营。届时，北京将成为国内首个拥有由八个一类铁路客运站和两个大型国际机场共同构成的综合交通枢纽集群的城市。

北京通州站将于2025年12月30日投入运营。新京报记者 王贵彬 摄

“北京通州站”命名体现历史地理文化内涵

这座位于副中心枢纽内的城际铁路车站为何正式命名为北京通州站，而不是此前的“北京城市副中心站”？

北京联合大学北京学研究基地教授陈喜波告诉记者，这一命名出于两方面考量，一方面，“通州”地名历史悠久，金天德三年（1151年）即设州治，因“漕运通济之地”得名，故称通州。使用“北京通州站”的名称寓意美好、千年一脉，传承城市古老基因，与城市共生共荣，能进一步提升其文化定位。

另一方面，北京多个火车站以“北京+行政区划名”的方式命名，如“北京朝阳站”“北京丰台站”。采用“北京通州站”名称，可与已有火车站命名方式相呼应，规范有序，同时也保持了既有北京东、南、西、北站均位于中心城四环路以内的分布格局，更加简洁、指位清晰、好找好记，符合地名命名规则。

北京丰台站。资料图/IC photo

而现位于通州区中仓街道的通州站，更名为中仓站。陈喜波表示，这一调整同样是对于历史地理文化内涵的尊重。“中仓”源于明代漕粮仓库的“大运中仓”，是保障京师粮食安全的核心仓储之一。“中仓站这一地名既传承历史，又衔接当代。”陈喜波说。

从“四站集中”到“八站分流”

北京通州站在12月30日开通投运后，不仅进一步织补了“轨道上的京津冀”交通网络，为京津冀交通一体化注入新动能，更意味着北京城市总体规划中由八大铁路枢纽和两大航空枢纽共同构成的“八站两场”综合交通枢纽格局即将形成并投入系统化运营，区域时空格局得到重塑。

北京铁路枢纽处于全国铁路网核心位置，2024年北京区域内各铁路车站累计运送旅客3.36亿人次，日均运送旅客91.8万人次。“八站”即北京市内八大铁路枢纽车站：北京站、北京西站、北京南站、北京北站、清河站、北京朝阳站、北京丰台站以及即将开通的北京通州站。

北京站。资料图/新京报记者 王贵彬 摄

北京市交通委客运综合协调处处长李雪滨表示，2020年以前，市民铁路出行主要依靠北京站、北京西站、北京南站、北京北站四座铁路客站，四座车站建设年代早、全部位于城市三环路甚至二环路以内，周边道路交通负荷大，尤其是早晚高峰时段与城市通勤交通流叠加，道路交通压力日益加剧。

北京西站。资料图/IC photo

随着北京市疏解非首都功能和《国家综合立体交通网规划纲要》的逐渐深化实施，陆续在城市三环路外选址建成了清河站、北京朝阳站、北京丰台站，2025年年底在城市副中心建成北京通州站，形成北京铁路枢纽“八站”的格局。新增的四座车站接入国家铁路网络，在北京市不同的方位承担着连通国内城市的作用。

作为全国三大全方位门户复合型国际航空枢纽之一，北京航空枢纽依托“两场”，即北京首都国际机场和北京大兴国际机场，向中外旅客提供国内、国际航班及中转服务，构建起覆盖全球的航空网络。2024年，首都机场和大兴机场旅客吞吐量合计约1.17亿人次；‌其中，首都机场旅客吞吐量约为6737万人次，大兴机场约为4944万人次。总体看，“两场”让旅客出行有了更多的选择空间，减轻了“单一”机场的陆侧交通负荷和空侧运营压力。从“两场”发展协同看，首都机场立足“第一国门”战略定位，着力巩固和发挥洲际航线和国际中转优势，对标世界一流，积极参与东北亚国际航空枢纽竞争，支撑北京“四个中心”功能建设；大兴机场立足国家发展新动力源战略定位，着力构筑覆盖广泛的国际国内航线网络，服务雄安新区建设，支撑京津冀协同发展。

北京首都国际机场。资料图/IC photo

市重点站区管委会相关负责人表示，“为适应‘八站两场’枢纽格局的发展形势和治理要求，市委、市政府深化重点站区管理体制改革，全市层面明确由市重点站区管委会统一负责组织协调重点火车站地区的管理服务和两座机场的综合协调工作，确立了‘八站两场’统筹管理、协同共治新格局，形成了全国首创的重点站区管理体制。”从发挥单个站区功能到形成场站集群效应，全市推行“一个平台协调、运行机制协同”，从体制机制上改变了过去各站区管理主体不一、标准各异的局面，管理效能和响应速度得到质的飞跃。

北京大兴国际机场。资料图/IC photo

八站“各司其职”，提供更多元出行选择

从空间上看，“八站两场”布局也与北京市“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构相契合，有效引导了城市空间优化和非首都功能疏解。每一个枢纽成为城市功能与人口疏解的重要节点，围绕枢纽形成充满活力的区域中心，助力北京城市格局转变。

长期从事北京轨道交通规划研究的北京城建院高级工程师朱跃辰表示，“八站两场”枢纽格局绝非简单的数量叠加，也带来了城市交通质的提升。“八站”多点布局，一方面，方便了市民就近乘车，保障市民高效便捷出行，另一方面，新增的四座车站对三环路内的四座车站实现分流，避免了过度集中带来的拥堵压力，有效缓解了中心城和车站周边的道路交通压力。

北京铁路枢纽主要分为四个廊道，东向及东北向的铁路列车由北京站、北京朝阳站及北京通州站承担，西北向的铁路列车由北京北站、清河站承担，西南向的列车由北京西站、北京丰台站承担，东南向的列车由北京南站承担。

北京南站。资料图/IC photo

八站“各司其职”，为旅客提供了更快捷、更多元的出行选择，也有效分流了以往集中在城区的客流，减轻了市内交通的压力。

如北京朝阳站自2021年启用以来，其承担的东北方向上的高铁客运量持续提升，让旅客出行效率变得更高。特别是在京哈高铁提速后，北京至沈阳最快旅行时间仅需2小时29分，旅客早上从北京朝阳站出发，中午都来得及到沈阳吃午饭。

居住在北京东四环外的市民王先生就是受益者，“以前从家到北京站坐车要换3次地铁，打车又担心堵车，总要给市内交通预留一个多小时的时间。现在去北京朝阳站打车更近了，也有地铁直达，省时省力。”北京朝阳站投入运营后，王先生从家出发前往火车站的时间大幅缩短，也减少了市内交通的交织。

北京朝阳站。资料图/IC photo

与此同时，北京市与国铁集团通过优化铁路运输组织模式推动干线铁路实现“多点乘降”，方便旅客就近就便乘车。如位于京哈高铁线上的顺义西站、密云站，受益于通勤高铁的开行，让不少居住在这些地区的居民可以每天早上坐着高铁直达北京朝阳站，而后转乘地铁上班。

家住密云城区的刘先生就是高铁通勤族，几乎每天早上6点多都要乘坐G7872次高铁列车从密云站出发，上车小憩半个多小时后抵达北京朝阳站，出站后几分钟换乘地铁3号线，用不了多久便能赶到单位。刘先生说，有了这趟高铁，他每天早上的通勤时间比以前至少节约1个小时。

市交通委介绍，北京地区八大火车站和两座机场均实现了地铁接驳，高峰时段旅客通行和换乘效率大幅提升。未来，一批正在建设中的轨道交通线路也将接入这些火车站和机场，“八站两场”间的市内交通联系也将变得更加紧密高效。

北京北站。资料图/IC photo

环京一小时通勤圈初具规模

据市规划与自然资源委相关负责人介绍，“八站”支撑首都融入全国“八纵八横”高铁网络体系，“两场”与天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场共同组成京津冀世界级机场群。“八站两场”共同构成功能完善、层次清晰的对外枢纽体系，有效提升区域交通服务水平和保障能力。

“八站两场”通过各枢纽合理布局、站城融合、功能优化，进一步展开城市发展框架，提高外围新城地区的对外辐射能力，增强天津、石家庄等中心城市枢纽作用，推动区域多节点、网络状的综合交通体系建设，增强服务京津冀区域协同发展的能力，打造绿色高效便捷的“轨道上的京津冀”。目前，通过京广、京沪、京张、京哈等高铁及京津、京唐、京雄等城际铁路，京津冀主要城市间的“1至1.5小时交通圈”已基本形成，环京“1小时通勤圈”也初具规模，有效促进了区域经济社会的一体化发展，大幅提升了跨区域人员往来效率、促进了区域产业协同。

清河站。资料图/IC photo

京津城际作为两地跨省通勤者的出行首要选择，每日开行超百趟列车，最短发车间隔已压缩至5分钟，将京津两地通行时间压缩至30分钟，旅客抵达北京南站后，即可快速进入北京地铁路网；京雄城际铁路开通后将北京西站到雄安新区的通行时间缩短至50分钟，旅客在北京西站同样拥有便利的换乘选择；京唐、京滨城际铁路串联起北京城市副中心、河北唐山、天津宝坻（北辰），开通后北京通州站到唐山站日常图定列车最快仅需55分钟。2024年9月29日开通试运营的亦庄火车站也为通勤族提供不少便利，让居住或工作在亦庄的跨省通勤族不必再绕道北京南站，在亦庄就可以直接上下车，单程出行时间能有效缩短50分钟左右。

朱跃辰告诉记者，北京“八站两场”枢纽格局是支撑北京市非首都功能疏解的重要基础设施：对外大幅提升了首都客运枢纽的综合承载能力，为首都的高质量发展提供充足的运力保障；对内科学分流了客运压力，避免了旅客单点集中乘车出行引起的交通拥堵压力，方便了居住生活在城市不同区域市民的出行。

新京报记者 裴剑飞

编辑 张磊 校对 杨许丽