从资源到资产　中国电信场景牵引实现“数尽其用”

在国家全面启动“数据要素×”行动、吹响数据要素市场化改革号角的时代背景下，如何将海量的数据资源转化为驱动产业升级与社会进步的高价值数据资产，成为各行各业面临的共同课题。近日，中国电信集团与海南省政府联手成立海南数据产业服务有限公司，这一个里程碑式的举措标志着中国电信在数据要素化领域的探索，从初期的“项目试点”正式迈入了“体系化、生态化、可持续化”的实体运营新阶段，清晰地展现了一条以实际应用场景为核心，推动数据“聚、管、用、营”，最终实现“数尽其用”的可行路径。

战略升维，版图再扩张

海南数据产业服务有限公司的成立，绝非一时兴起的决策，而是中国电信长期战略布局、厚积薄发的必然结果。这背后，是中国电信对数据要素市场发展规律的深刻洞察，以及其自身从通信服务商向科技型、安全型企业转型的坚定决心。

首先，这是前瞻性战略的延续与深化。 中国电信早在国家“数据要素×”行动计划发布之前，便已开始系统性谋划数据要素业务。通过深度参与海南省“数据产品超市”等标杆项目的建设与运营，中国电信完成了至关重要的“能力初验”。在这一过程中，中国电信积累了跨领域、跨部门数据汇聚与治理的技术经验，为此次成立专业化运营公司奠定了坚实的基础。

其次，新公司承载着从“建设者”到“运营者”再到“生态构建者”的角色跃迁。海南数据产业服务有限公司的成立，不仅仅满足于完成单个项目，而是要成为一个开放的数据生态运营平台。一方面，吸引更多的数据供给方、技术开发方和应用需求方入驻；另一方面，通过建立标准、提供工具、设定规则，降低数据交易与融合应用的门槛与风险，激发各参与方的创新活力，最终形成一个“引数据、聚应用、创价值”的良性循环。

这一步的“战略升维”，展现了中国电信不再将数据要素业务视为传统业务的简单延伸，而是将其定位为面向未来、驱动增长的第二曲线，决心以独立的实体、专业的团队和全新的机制，在这场关乎国家竞争新优势的赛道上全力奔跑。

聚焦场景应用，释放数据要素价值

数据只有在场景应用中才能释放其真正的价值。中国电信在推进数据要素化的全过程中，始终坚持以场景应用为牵引，着力构建“场景-数据-价值”的闭环，让数据在精准的流动与碰撞中实现价值倍增。

在能源行业，中国电信联合国家能源局打造的电力数据专区，整合了12个省份的电网运行数据、200余家发电企业的生产数据，通过脱敏处理与结构化存储，形成涵盖负荷预测、故障诊断、节能优化的数据集。

在“三农”领域，中国电信联合潮州市政府、广东省农行、清华产研院开展了潮州单丛茶产业数据要素融资试点，解决了茶农融资难题，贷款审批时间从1个月缩短到1-2天，贷款额度提升50%，利息降低50%，为银行的尽调、获客、风控等实现降本增效。

在智慧城市领域，中国电信利用大数据、物联网等技术，打造兰州市智慧城市运营管理平台、雄安新区智慧城市运营中心等，实现对城市运行状态的实时监测和预警，为城市管理者提供了更加精准、高效的决策支持。

在医疗领域，中国电信开发了全民健康信息平台、县域医共体平台、突发公卫应急指挥平台等多个解决方案，实现对医疗数据的快速处理和分析，为医生提供精准的诊断建议和治疗方案，提升医疗服务的效率和质量。

在工业领域，自研“翼云采”和“翼云控”系统，实现生产数据实时采集，推进工业控制系统软硬解耦、云化部署，提升自主可控能力。

在政务领域，中国电信支撑广州12345热线发布了政务热线大数据系列产品，分别是“消费创新商机洞察”和“企业画像动态辅助分析”。“消费创新商机洞察”聚类梳理39个核心行业分类和6039家代表性企业，全面覆盖化妆品、服装鞋帽、食品家居、通信电子等3947个重点消费领域，为企业优化产品设计、提升产品质量、调整市场策略提供数据支撑。“企业画像动态辅助分析”产品首创“热线数据+信用评价”融合模式，依托每月超20万条实时动态工单数据，能够深度挖掘12345热线多源数据，实现企业精准画像和信用风险实时监测。目前，中国电信自主研发企业级数据资源开发利用平台，累计服务超过150家政企用户，通过一个又一个具体场景的“小切口”突破，让数据真正“活了起来”“用了起来”，从成本中心的“资源”，蜕变为创造收入的“资产”。

基石筑牢

保障数据“供得出、流得动、用得稳”

将遍布各处的数据资源转化为可信、可用的数据资产，离不开坚实可靠的新型数字基础设施作为前提和保障。没有安全的流动，数据的价值便无从谈起。中国电信多年来精心构筑的“云网智安”一体化能力底座，确保了数据从采集、传输、存储到计算、应用的全过程能够“供得出、流得动、用得稳”。

在云网建设方面，中国电信拥有全球领先的全光网络、5G网络以及卫星通信能力，构建了空天地一体化的高速泛在连接，确保了数据能够从分布的边缘节点实时、稳定地汇聚到云端计算中心。天翼云作为国家云，以“息壤”为核心，构建“算力、平台、数据、模型、应用”五位一体、全面开放的智能云服务体系，形成覆盖全国的“4+4+31+X”智能算力布局，为数据要素提供了弹性、可扩展的存储与算力环境。

在数据方面，中国电信构建的星海大数据能力体系，包含星海数据服务产品、灵泽数据要素平台、银河跨境服务。其中自主研发数据要素平台“灵泽”，以汇集高质量数据资源为基础，构建数据要素登记确权、数据要素流通交易、可信数据空间、公共数据授权运营四大核心功能，覆盖数据要素生产、加工、审核、上架、订购、交易合约、产品交付、结算支付等全流程。

在安全方面，中国电信构建了覆盖数据全生命周期的安全防护体系，自主研发数据安全态势感知系统，保障数据要素安全有序流通。打造业界领先的数据集“阡陌数聚”，建立三级安全风险分类标签体系，覆盖超百亿token，显著提高数据安全性。电信数盾能够应对数据采集、存储、处理、传输、共享和销毁等环节的各类安全风险，已经为百余家政企客户提供安全服务。

“云网数智安”不是简单的功能叠加，而是深度的能力融合。正是这种一体化的协同优势，使得中国电信能够提供从数据接入、数据治理、数据开发到数据服务、数据安全的端到端解决方案，为数据从资源到资产，提供了坚实、可信的基础。

（图片来源：摄图网）