在出口量连续两年位居全球第一之后，中国汽车出口迎来关键新规。
9月28日，商务部办公厅印发《关于做好2026年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》，表示纯电动乘用车纳入出口许可证管理，2026年开展纯电动乘用车出口业务的企业须按要求申报。
按照商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局9月26日的联合公告，自2026年1月1日起，对货物名称为仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码（VIN码）的其他载人车辆（参考海关商品编号为8703801090）实施出口许可证管理，以促进新能源汽车贸易健康发展。
这也标志着中国纯电动乘用车出口纳入许可管理。在中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉看来，该举措有望从强化品牌责任、提升服务水平和遏制低价竞争三大核心层面系统重构出口秩序，从而构建健康可持续的出口生态，助力我国电动汽车在全球市场中实现品牌提升与长远发展。
近半数电动载人汽车出口纳入许可管理
早期纯电动乘用车产品主要是低速电动车，电动乘用车对应的海关商品编号中包含了低速电动车，但低速电动车不具有VIN码，因此电动乘用车出口一直没有纳入许可证管理范围。
何为VIN码？根据国家车辆管理标准，VIN码包含生产厂家、年代、车型及组装地点等关键信息。2025年海关商品编号规则进一步细化，将具有VIN码的纯电动乘用车归为8703801090编号，将低速电动车归为8703809090编号。
中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为，低速电动车是纯电动乘用车出口宽松管理的重要原因之一。目前具有VIN码的规范电动乘用车已成为主流，海关分类监管体系管理完善，在出口上实施分类规范管理的条件已经成熟。
海关总署数据显示，今年前8个月，仅装有驱动电动机的主要用于载人的其他机动车、具有车辆识别代号（VIN码）（商品编码为87038010）的出口量为108.2万辆。而今年前8个月，全部电动载人汽车的出口数量为225.34万辆，出口金额为2947.91亿元。按此计算，本次政策调整将涉及占比近一半的电动载人汽车出口业务。
抬高资质门槛，封堵无证出口漏洞
公告的落地意味着明年1月起所有纯电动乘用车出口必须申领出口许可证，未获许可将禁止出口。与此同时，政策规定仅汽车制造企业及其授权经营企业具备申领资格，且仅可出口本企业自产品牌的纯电动乘用车。
崔东树分析，此次实施纯电动乘用车许可证管理，通过严格的资质门槛堵住无证出口漏洞，这一规定直接限制了非授权主体的出口权限，避免带来质量失控问题。
出口许可证也有多项要求，例如汽车生产企业应在工信部《车辆生产企业及产品公告》之中，生产企业应具备与出口保有量相适应的维修服务能力，未建有境外售后维修服务网点的生产企业不得授权或自营出口等。
有车企人士对新京报贝壳财经记者表示，除车企和其授权经营企业外，也有非授权企业在国内市场采购车辆后转手出口至未建立售后服务的海外市场，而这有可能造成海外维修难的情况，有损中国品牌在海外市场的形象。
对此，一自主品牌车企相关负责人说，此次出口新政落地在一定程度上倒逼企业拥有完整的制造资质、合规能力和海外销售服务网络，“不能只考虑在海外卖车，更要布局售后服务等完整配套体系，并进行本土化适配。”
助推新能源车高质量出海
目前，新能源汽车成为出口的主要增长动力。中国汽车工业协会数据显示，前8个月，新能源汽车出口153.2万辆，同比增长87.3%。其中，新能源乘用车出口同比增长85.1%。
新能源汽车出口高歌猛进的同时也出现了诸多问题，例如海外服务体系跟不上，扎堆布局相同海外市场引发同质化竞争和价格战，“零公里二手车”冒充新车出口等。吴松泉表示，让汽车制造企业作为出口责任主体，将促使其基于长期发展建立严格质量体系与价格自律机制。同时，驱动企业提升产品适配性，强化售后服务保障体系，提升中国汽车品牌的国际形象。
在多家车企看来，新政并不是限制门槛，而是主动合规、持续深耕海外本土化的企业在国际市场中的机会。崔东树认为，出口许可证管理并非孤立的“卡脖子”措施，而是融入了汽车出口的全链条监管，不仅防范无序竞争与风险，更推动行业从“规模扩张”向“质量提升”转型，为中国新能源汽车在全球市场树立优质品牌形象奠定基础。
吴松泉也认为，中国新能源汽车产业也有望借此实现战略转型，真正迈向品牌高端化、经营全球化、竞争力持续增强的高质量发展新阶段。
中金预测，全球汽车正处于格局重构阶段，2025年中国汽车已完成出口扩张，自主车企即将迎来出海加速并进入更深入的国际化扩张阶段，2030年中国自主品牌车企有望实现全球近3000万辆的产量规模。
新京报贝壳财经记者 王琳琳
编辑 杨娟娟
校对 赵琳
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