创投迎来高质量发展新机遇，苏州如何打造创投生态？

21世纪经济报道记者 闫启 苏州报道

日前，国务院常务会议指出“创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展”，再度凸显了国家对创业投资发展的重视程度。过去几年为促进创投行业发展，提升区域创投氛围，各地政府纷纷吸引创投机构落地和投资当地，同时为当地带来优势产业，激发地方的创投活力，为地方产业和经济发展提供源头动力。

9月25日，“中国创投行业发展(苏州)大会暨第三届全国金融集聚区高质量发展大会”在苏州市吴江区成功召开。本次活动由中国投资协会股权和创业投资专业委员会与苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司共同主办，苏州湾创投壹号、基金小镇交流合作中心共同承办。

会上，与会专家一致认为，创投在助力新质生产力培育、发展，促进区域经济发展方面贡献巨大，并对支持创投与股权投资行业的高质量发展提出诸多建议。此外，与会嘉宾还对基金小镇在推动股权投资行业以及区域经济高质量发展方面发挥的价值表达肯定。

创投迎来高质量发展新机遇

今年以来，国家层面已陆续出台了多项举措改善创投环境。今年3月，2024年《政府工作报告》中提出“鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能”；6月，国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（被称为“创投17条”），围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用；7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》发布，提出鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。

中国投资协会副会长、创投委会长沈志群在致辞中表示，“当前国家有关部门正在贯彻落实近一年多来党中央国务院连续做出的鼓励发展积极发展创业投资的一系列重要指示和部署，具体制定各项配套措施和实施细则。一个全面支持促进创业投资高质量发展的政策体系和生态环境正在逐步形成并不断完善和优化。”

在主题分享环节，东方富海董事长陈玮呼吁：“构建多层次、多渠道的长期资本供应体系，吸引银行、保险、社保等多方资金参与，形成强大的资本合力。需持续优化创投生态，完善退出机制，畅通资本循环，提升资本效率。政府应发挥引导作用，鼓励社会资本积极参与创业投资，共同推动中国创投行业迈向高质量发展新阶段。”

在活动专题讨论环节，国科嘉和高级合伙人陆佳清、京铭资本董事长刘翔，德同资本董事长邵俊，长城资本总经理唐杰，华山资本创始合伙人王志伟，上海金浦投资合伙人李青凡等围绕“创投助力新质生产力”做了分享。嘉宾认为，创投机构应成为新质生产力发展的催化剂，通过资本的力量，加速科技创新与产业升级，共同推动中国经济高质量发展。

会上，来自东莞松山湖、湖南湘江、嘉兴南湖、青岛（姜山）、佛山千灯湖、杭州玉皇山南、东沙湖、苏州湾创投壹号等三十多家全国知名基金小镇的负责人，与诸多创投机构、金融机构、全国商协会、智库和企业负责人一起，围绕“新历史时期，基金小镇创新发展的新方法、新路径”展开研讨与交流。本次大会上，还发布了《2024年全国基金小镇调研报告》，并宣布了《全国基金小镇高质量发展倡议》。

创投生态建设“苏州样本”

苏州在创业投资推动科技创新、产业创新走在全国各地区前列，发挥着示范引领作用。深耕苏州的投资基金规模已超万亿，平均每天发生2.3起融资案例，是国内科创基金最活跃的城市之一。 据介绍，苏州拥有国家级科技企业孵化器数量全国第一，科创板上市企业、潜在独角兽企业均居全国第三，高新技术企业全国第四，科技型中小企业全国第一，是全国入选国家级人才计划人数最多的城市。苏州拥有国家实验室、“一区两中心”等重大科创载体，牛津、新加坡国立大学、清华、北大等200多所高校在苏州都建有合作机构。

苏州市委常委、常务副市长顾海东在致辞中表示，近年来，苏州在创投领域积极布局，取得了显著成效，不仅为创业投资者提供了良好的政策环境和高效的服务支持，还通过各种渠道和平台，如基金小镇、科技园区等，为创业投资项目提供了丰富的资源和机遇。

顾海东表示：“苏州高度重视创投业高质量发展，深入落实国务院‘创投17条’政策措施，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，充分发挥政府投资基金作用，大力发展耐心资本，已发展成为全国开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一。”

苏州市吴江区委常委、副区长钱宇表示：“近年来，苏州市及吴江区高度重视创投行业的发展，将其视为推动经济转型升级的重要引擎。我们致力于优化投资环境，完善金融服务体系，为创投机构和企业提供广阔的发展空间。吴江区作为苏州的重要板块，不仅拥有雄厚的产业基础，还积极引进和培育了一批高科技企业和创新项目，为创投行业的发展注入了强劲动力。未来，我们将继续深化与创投机构的合作，推动资本与产业的深度融合，共同打造高质量发展的新高地。”

东方国资作为吴江区国有独资金融投资平台，正积极构建以基金为引领、载体为支撑、项目为核心、人才为动力的协同发展新模式。苏州市吴江东方国资董事长张彦红强调：“通过设立多层次投资基金，东方国资有效引导社会资本向智能制造、半导体、医疗大健康等新兴产业集聚，助力区域产业升级。同时，公司还打造了苏州湾创投壹号等金融载体，吸引金融投资机构入驻，形成资本集聚效应。”未来，东方国资将继续深化“基金+载体+项目+人才”的协同发展模式，推动资金链、产业链、创新链、人才链深度融合，为吴江区乃至长三角一体化发展注入强劲动力。