是喜是忧？中国广电5G携号转网要来了？

作为新晋第四家通信运营商企业，中国广电的5G网络发展情况一直颇受信息通信等领域的广泛关注，而随着正式商用进入了2年期限，其5G业务运营后续规划与重点也是业界聚焦之所在。

DVBCN注意到，行业内外热议的一项广电移动通信拓展业务似乎即将迎来新的突破，根据近期中国广电集团公司下发给各地的通知，广电系正在规划进行中国广电携号转网服务方面的培训，此次的《中国广电携号转网服务自律规范》内容具体到了携号转网的服务规范、工作机制与流程，以及相应的违规认定与处罚等规范。

以上相关文件的下达与执行，也就意味着许多行业人士及相关公共用户所关心的中国广电携号转网服务/业务即将进入新的阶段。

什么是携号转网？

所谓的携号转网服务，按照一般标准解释是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。

这项服务/业务其实已在三家企业间进行了推广，多年已惠及到了数千万用户，而中国广电作为2022年6月才正式实现广电5G开网服务的全新广电通信运营商，其自然尚未全然推进。

其实早在2019年3月的《国务院政府工作报告》中就已提出了要在全国推进携号转网的工作要求；到2019年11月，工信部已向包括中国广播电视网络有限公司在内的四家企业等印发了关于《携号转网服务管理规定》的通知，该规定已自当年的12月1日起施行。其中已明确指出，“电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，明确服务办理条件和流程并向社会公开”、“电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户，严格落实电话用户实名登记有关规定，并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利”。

该“规定”还指出，全面推进携号转网是践行以人民为中心发展思想的重要举措。电信业务经营者要把实现好、维护好、发展好最广大用户根本利益作为出发点和落脚点，把服务群众同满足需求相结合，切实做好相关政策落地保障工作。电信业务经营者应遵守相关法律法规，共同维护健康有序的市场环境；应相互配合，确保用户携号转网服务正常办理和携号转网后的通信服务质量。

携号转网为何如此重要？

值得注意的是，工信部近些年持续开展信息通信服务感知提升行动，基本每个季度也会公布电信服务质量相关通告，而携号转网服务的相关监督工作一直是其中的一项重点内容，会对存在问题的企业进行通报、约谈提醒和责令整改，乃至行政处罚等。

按照2021年11月发布的《工业和信息化部关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，对提升携号转网服务能力方面明确要求，基础电信企业在履行前期对外承诺开放渠道基础上，在全国范围内新开放可办理携出服务营业厅10000家，并将可办理携出服务营业厅情况及时向社会公示，营业厅应合理布局，让用户少跑路。实现携入服务的网上办理和携出用户异地营业厅话费余额退还服务，鼓励具备能力的基础电信企业实现异地营业厅办理携入服务。（要求2021年12月底前完成）

而工信部也在当年同期解读文件中指出，党中央、国务院高度重视携号转网服务工作，明确提出推动实现携号转网异地办、网上办。作为信息通信行业主管部门，工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，持续推动5G发展应用，全面实施携号转网等相关工作。

可否助力广电5G新增长？

值得一提的是，工信部在2019年决定开启“携号转网”全国推广工作安排时，其实到当年11月就宣布各电信企业和中国信息通信研究院已完成全国“携号转网”系统建设改造，相关系统已于11月10日起上线试运行。初步提供“携号转网”服务的包括天津、江西、湖北、海南、云南五省（直辖市），而11月底则全国范围正式提供“携号转网”服务。

到2022年一季度，工信部在新闻发布会上正式通告过，通过有序推进携号转网服务，全国携号转网用户数在当时已经超过5700万。但可惜的是，此后再无具体的官方携号转网相关权威数据给出。

回到广电移动通信方面，上述文字已表述过了，广电系起步较晚，2022年中后期才开始进行5G业务运营，其也一直处于信息系统及网络的建设部署阶段，5G用户规模上半年才突破2500万户，因此其携号转网服务势必需要经过慎重打磨才可放开。

据悉，广电5G的携号转网服务现阶段重点还是在北京、河北、广西等部分地区进行一定的试点，且只可其他运营商客户转入。当然，实际上相关地区企业也早就做过具体公开说明了。

如上市企业广西广播电视信息网络股份有限公司在2023年发布的相关财务报告中就提到，其公司已开展了携号转网试点工作，完成覆盖南宁、崇左携号转网服务联调联测。

还有上市公司北京歌华有线电视网络股份有限公司在其公司2023年度董事会年度工作报告中有提及，启动了移动业务携号转网专项工作。

可见，广电系的携号转网服务也确实在去年已进行了一定的试点安排。

但也要注意到的是，根据相关数据及信息显示，自2019年至今为止，电信行业中关于携号转网的服务投诉占比还是较大的，这也证明了携号转网虽作为国家推行的一项服务性重点行业工作，但实际执行中也会因企业的利益损失比较而设置了一些条件，甚至是违规阻挠用户申请携号转网服务。

作为依靠广播电视服务主业起步的中国广电，其在迈向与移动通信融合业务发展过程中，5G移动用户在未来继续拓展规模方面还是会面临其他三家运营商企业的巨大压力的，而携号转网服务的后期引入契机及相关配套政策也就显得极为重要，能否借助于“广播”基因优势依靠广电与通信融合业务的差异化吸引携号转网用户也是未来竞合的重点途径。