党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对健全推动经济高质量发展体制机制作出部署，提出健全现代化基础设施建设体制机制——构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，健全重大基础设施建设协调机制等。这为信息通信业筑牢关键数字底座，打通经济社会发展的信息“大动脉”，赋能千行百业数字化转型，加快形成新质生产力提供了根本遵循。
“欲筑室者，先治其基。”中国式现代化，必然构建于现代化的新型基础设施之上。习近平总书记强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。一般来说，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三个方面。其中，信息基础设施既是第四次工业革命的重要基石，也是支撑传统基础设施转型升级的“赋能者”。国家发展改革委投资研究所副所长盛磊认为，信息基础设施为数据的采集、传输、存储、计算和分析提供了载体，在整个新型基础设施建设中扮演着数字底座的角色，对于激活和释放数据要素价值具有非常重要的支撑作用。
党的十八大以来，我国信息基础设施建设以跨越式发展实现了全球规模领先，为下一步深化改革夯实了基础。目前，我国建成了全球规模最大的5G和光纤宽带网，实现了“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”，网络水平居全球前列；互联网国家顶级域名注册量位居全球第一，IPv6活跃用户数达7.94亿；物联网在实现“物超人”的里程碑式跨越之后，持续在量上提升和质上突破；算力总规模高达230EFlops，位居世界第二……以此为新起点，数字新基建正在绘就波澜壮阔的高质量发展新画卷。
“壹引其纲，万目皆张。”《决定》提出要构建新型基础设施规划和标准体系，无疑是信息通信业强基赋能的“关键一招”。打通信息“大动脉”，激活发展“新动能”，需要先谋而后动的统一规划，需要“建、用、研”的统筹推进。信息通信业要在政策引领和标准驱动下，继续适度超前布局建设5G、千兆光网、数据中心、算力等新型基础设施，加快构建全国一体化算力网，打造一批具有全球竞争力的工业互联网平台，将技术转化为生产力、生产力转化为发展力，从而在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。当前，尤其要进一步夯实“双千兆”网络基石，统筹推进5G网络向5G轻量化、5G-A演进以及6G研发创新，超前布局超高速光纤传输和下一代光网络。要加强标准体系建设，以促进经济高质量发展的重大需求为牵引，构建支持5G-A/6G、物联网、算力、工业互联网等产业发展的标准体系，以标准化驱动产业化，带动新一代信息技术为新型基础设施注智赋能。
“为者常成，行者常至。”《决定》指出，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，健全重大基础设施建设协调机制，为进一步“建好”“用好”关键数字底座提供了方法论。盛磊指出，传统基础设施的数字化改造，无论是对于新型基础设施建设，还是对于数字经济发展，都提供了一个巨大的潜力空间；推进传统基础设施数字化改造，关键是要将数据的汇集、治理、应用以及数据安全工作与传统基础设施的改造同步进行，软件和硬件协同更新，真正发挥信息基础设施的数字化赋能作用。以4G/5G共建共享这一深化改革的“主动仗”，树立了重大基础设施协调建设的新范式，为健全重大基础设施协调机制率先交出了“通信答卷”。面对数字化转型进入“深水区”，信息通信业需要从政策牵引、资金支持、示范引领等方面健全融合利用机制，继续深化融合应用，驱动千行百业网络化、数字化、智能化转型，以数字化转型加快新型工业化发展。与此同时，深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，推进传统基础设施数字化改造和转型升级，进而打造富有竞争力的融合基础设施，例如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
乘改革东风，书奋进新篇。信息通信业要以钉钉子精神抓好新型基础设施改革措施的落实，在夯实数字底座、深化融合应用的新征程上，不断加强信息基础设施整体谋划和系统布局，统筹推进网络基础设施、算力基础设施、工业互联网平台等建设，让网络化、数字化、智能化转型的成果在信息“大动脉”中四处涌动，为我国经济社会高质量发展源源不断注入活力。
执笔：姚春鸽
编辑：曹倩
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