俄学者：欧盟对俄石油“限价令”难奏效

转自：参考消息网

参考消息网12月6日报道 俄罗斯《消息报》网站12月4日发表题为《非市场机制——对俄石油限价的后果》的文章，作者是俄罗斯国立管理大学世界经济与国际经济关系教授叶夫根尼·斯米尔诺夫。全文摘编如下：

欧盟成员国同意对俄罗斯石油设定60美元的价格上限。这一制裁已经讨论了几个月，被认为是限制俄罗斯石油出口收入的一种手段，同时它也避免国际油价急剧上涨，并确保俄罗斯石油留在国际市场上。

保障这一上限将得到遵守的条件之一是，如果以高于上限的价格出售石油，石油供应商将无法获得主要由发达国家公司提供的海运、保险和再保险服务。

欧盟成员国最初对价格上限及具体价格没有共识。波兰和波罗的海国家提出了30美元的上限；希腊和塞浦路斯认为，过低的价格上限可能会影响其航运公司；匈牙利则完全摆脱了遵守限制的要求。

欧洲人在设定石油价格上限时极其谨慎，原因有几个。首先，限制是在市场机制之外确定的。很长一段时间以来，欧盟国家一直未能就上限达成一致，因为没有人知道上限应该是多少，以及如何运作。

此次设定的上限非常接近俄罗斯石油当前的出口价格，这意味着欧盟设定的上限效果有限，俄罗斯出口商的收入将得以维持。俄罗斯石油的开采成本为30至40美元，在60美元的上限下，俄罗斯企业将能够继续开采，而不会关闭油井。油井一旦关闭，再恢复生产将非常困难和昂贵。

然而，这些推理可能并不重要。俄罗斯或将完全拒绝对欧盟的海上石油出口，因为它不同意对其强制施加条件。但这并不意味着俄罗斯将完全停止对欧盟的石油出口，它将继续向中东欧国家特别是匈牙利供应石油。此外，海运的石油可以出口到其他国家（比如土耳其），然后再运往欧盟国家。但这样一来，欧洲人采购的燃料就更贵了。

第二，俄罗斯石油出口格局历经多年发展，贸易参与者不太可能立即接受新的条件。石油交易商已经感到不满，因为他们预计石油“关闭”的风险比预期的要大。因此，交易商开始寻找漏洞，以规避欧盟的要求。此外，俄罗斯将寻求继续增加对亚洲国家的出口，将利用印度和中国的航运和保险公司提供的服务。俄罗斯有可能吸引大量影子船队参与俄石油出口。最终，市场参与者的行为将使价格上限不像现在预期的那样重要。

第三，俄罗斯已经增加了对中国、印度和土耳其的海上石油供应，而这一趋势只会加强，因此与这些国家的价格协议在未来对俄罗斯才更有意义。随着对西方石油出口的减少，欧盟的价格上限将变得越来越不重要。

目前还没有关于价格上限将如何影响全球油价的可靠评估。不应排除油价大幅上涨的可能性，这并不取决于价格上限的高低，而取决于有多少俄罗斯石油会撤出国际市场。

设定上限价格标志着自由国际贸易终结的开始，一旦出现，这样的先例就可能成为国际市场普遍效仿的不良做法。欧盟外交官的乐观为时尚早。重要的是要考虑到，市场并不期望会受到限制，可能出现的供应中断将加剧不平衡。