韩媒：吸取洪灾惨痛教训，首尔拟禁止地下室住人

转自：参考消息网

参考消息网8月12日报道 韩国《中央日报》网站8月11日报道称，暴雨过后，韩国首尔市拟禁止地下室住人。

报道称，本月8日至9日天降暴雨，令居住在首尔浸水的半地下室的住户们瑟瑟发抖。10日，记者来到首尔冠岳区基础生活保障金领取户柳某（72岁）居住的半地下室家中，屋内就像刚经历过一场战争。柳某说：“当时下雨不到30分钟，全屋就浸满了水，然后听到丈夫大声喊‘快出来’。”柳某原本居住在首尔瑞草区的半地下住宅中，月租35万韩元（约合269美元）。三年前搬到租金更便宜（月租20万韩元）的此处。

报道指出，一旦出现像这次局部地区连降暴雨的情况，损失最严重的便是半地下室的住户。这次暴雨导致冠岳区一家三口死亡，铜雀区也有一名50多岁的基础生活保障金领取者死亡。

韩国统计厅的人口总调查资料显示，2020年全国共有32.732万户居民居住在半地下（含地下）住宅，整个首都圈的半地下室住户占到全国的95.9%。

韩国国土研究院曾在“电影《寄生虫》描绘的地下室居住实态与政策启示”报告中写道，首都圈扎堆存在半地下住宅，主要是因为居住费用太高。报告撰写者、韩国都市研究所所长崔恩英（音）说：“半地下住宅是贫穷家庭的最后堡垒。”该研究所的调查显示，首尔半地下室住户的29.4%是基础生活保障金领取户。

首尔大学社会福祉系教授李奉柱（音）表示，“在居住福利方面，无论居住在什么地方，至少要保障一定程度的安全”，“应考察住房结构是否容易暴露在暴雨灾害中，并制定相应的安全保障对策”。

报道称，首尔市政府10日发布了《地下与半地下住户安全对策》。

报道指出，首先，首尔市决定与政府协商修改建筑法，规定地下和半地下室不能作为居住用途。同时，首尔市还将加强相关管理，禁止地下室住人。首尔市政府将在本周向25个区传达原则性指示，要求各区在进行建筑许可审查时“不允许把地下室作为居住用途”。

另外，对于现有用作住宅的地下、半地下室，首尔市将制定“整改制度”，即留出10年至20年的缓冲期，陆续消除已经获得相关许可的建筑物。首尔市政府将制定激励措施，鼓励业主在租房者搬出后将房屋更改为非居住用途，同时推动由首尔住宅城市公社出面购买此类空置房屋的方案。