昝林森委员：探索校地企人才共引共用“带编流动”机制

今年的政府工作报告中提出，一体推进教育科技人才发展。两会期间，结合探索实践，聚焦新农科人才培养，全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森就破解堵点、完善机制提出建议。

昝林森指出，目前农林领域教育科技人才一体化存在三大堵点：人才培养与产业需求结构性错位，高校的评价指挥棒仍以论文和纵向课题为核心；人才流动与评价机制“刚性有余、柔性不足”；科技成果转化存在制度性梗阻，科教资源难以有效转化为产业动能。

他建议，建立“产业出题、院校解题、共育人才”的产教融合长效机制。建议国家层面设立“农业产教融合专项引导基金”；在涉农高校全面推行“双导师制”；在农业专业学位研究生培养中推行“分段式、贯通型”实践教学；支持涉农高校与行业头部企业推行订单式培养。

同时，破除人才流动壁垒，构建“双向奔赴、能上能下”的人才共享机制。推广“科技副总”“产业教授”等柔性引才模式；企业为高校教师设立“科创工作室”；打通编制壁垒，探索校地企人才共引共用“带编流动”机制；改革农林人才评价体系，对应用型科技人员大幅降低论文权重，重点考核科技成果转化实绩。

“贯通科技成果转化链条，构建‘实验室到田头’的无缝对接机制。”昝林森还建议在农林高校设立“农业科技成果概念验证中心”；全面推广职务科技成果赋权改革；建议农业农村部、教育部联合设立“农业科技领军企业培育专项”；培育“技术经理人”职业队伍。

此外，还要扩大“公费农科生”招生规模；保障各级涉农机关单位固定比例的涉农专业岗位招聘名额；建设“乡村振兴终身学习平台”；设立“国家农林青年英才基层专项”。

“教育、科技、人才从来不是三条平行线，而是支撑农业强国建设的三根支柱。我深信没有比田野更广阔的实验室，没有比丰收更硬核的成果，没有比农民认可更高的荣誉。”昝林森表示，将继续以新农科建设为牵引，勇担强农兴农使命，努力培养更多知农爱农、堪当大任的时代新人。