安庆“红色力量”激活基层“一池春水”

原标题：安庆“红色力量”激活基层“一池春水”

眼下正值蓝莓结果的旺季，而在一个多月前,来自安徽蓝莓之乡的“怀宁蓝莓”就已装进了上海市民的“果盘子”。这些抢“鲜”上市的蓝莓是当地蓝莓产业党支部调研市场后引进的新品种，果大脆甜，颇受市场青睐。

安徽省安庆市怀宁县背依大别山，属低山丘陵地貌，全县90%以上的丘陵岗地为贫瘠的酸性土壤，农林经济开发曾是个头疼的难题，如今这里已成为长三角最大的县级蓝莓种植区，培育出177家蓝莓产业化企业，5家深加工企业。

乡村振兴插上“隐形的翅膀”    

6月3日上午，安徽省安庆市怀宁县三桥镇中联村蓝莓基地里人头攒动，游客们拎着小篮子兴致满满地穿梭在果树间，边采摘，边津津有味地尝鲜“头茬蓝莓”。傍晚时分，在安庆市智辰生态农业发展有限责任公司的加工车间里，几十名工人正忙着将采摘下来的新鲜蓝莓进行挑拣装盒。公司的停车场里来自上海的收购商开着厢式冷链车正在等候，准备将怀宁的蓝莓运往上海。

怀宁县三桥镇一蓝莓企业车间里包装好的蓝莓

“我这块300亩左右蓝莓是去年三桥蓝莓产业党支部推荐种植的新品种，今年第一次挂果，上市早、口感好、个头大，早在1个月前就被长三角地区的收购商订购了，现在是当天采摘、当天运走。”智辰公司总经理丁韬说，在蓝莓产业党支部的引导下，各蓝莓企业信息共享、抱团发展，现在“怀宁蓝莓”从5月到10月都有上市。

三桥镇是“怀宁蓝莓”核心产区之一，目前蓝莓种植面积达6000多亩，聚集了18家蓝莓产业化企业、1家深加工企业，而谁能想到在14年前，这里和怀宁的其他乡镇一样，大片浅山丘陵还是一片少人问津的“黄泥巴墩”。

“种蓝莓，就是在贫瘠的酸性土壤上，收获蓝色的金子。”怀宁县三桥蓝莓产业党支部委员、三桥镇农业站站长刘建兵说，2007年安徽省农科院在怀宁的有机蓝莓基地试种成功后，怀宁县委、县政府看到这条帮助农民脱贫致富的崭新途径，决定大力发展蓝莓产业。

怀宁县坚持党建引领，强化责任担当，将支部建在蓝莓产业链上，实行“党支部+基地+蓝莓产业”模式，把党建优势转化为产业发展优势。充分发挥各级基层党组织领导核心作用，明确蓝莓产业发展方向，坚持一张蓝图绘到底，持之以恒发展壮大蓝莓产业，用发展的办法着力破解村级集体经济中遇到的体制不畅、力量分散、活力不足等深层次问题，以党建之力持续推动村级集体经济发展壮大，不断夯实党在农村工作的政治基础、经济基础和组织基础。与此同时，村积极党组织充分发挥党建“毛细血管”作用，积极牵线搭桥，引导蓝莓合作社中的党员致富带头人、产业大户在推进信息共享、劳力互帮、技术互学、销售互带等方面开展合作，团结和带领广大党员想在一起、干在一起，成为推动村集体经济发展的“红色引擎”。

“蓝莓产业党支部不仅是行业情报的收集员，种植蓝莓的技术员，企业抱团发展的协调员，还是对外采购的谈判员和防汛抗旱处理危机的救生员。前年三桥镇遭遇了60年一遇的干旱，党支部成员帮忙打井、找水源、建蓄水池，无私奉献，从当年7月一直忙到11月”，三桥蓝莓产业党支部书记丁卫星说。

经过十多年的不懈努力，如今小蓝莓已成怀宁富民大产业，种植总面积突破6万亩，一跃成为长三角最大的县级蓝莓种植区和全国绿色食品原料(蓝莓)标准化基地，培育出177家蓝莓产业化企业，5家深加工企业，初步形成了以良种繁育、规模种植、休闲采摘、预冷保鲜、食品加工等较为完整的蓝莓产业链。去年该县蓝莓挂果面积有1.1万亩，产量8600吨，第一产业产值3.52亿元。全县蓝莓深加工鲜果量6500吨，第二产业产值12亿元以上。吸引60万人次前来休闲旅游，第三产业产值3.6亿元，综合相关业态总产值达40亿元。预计到2025年，怀宁县蓝莓种植面积将达到10万亩，年加工能力达到10万吨，年接待游客100万人次，年产值达到100亿元。

党建引领蓝莓产业从无到有、从小到大，再到形成完整产业链，成为一张城市名片,是安庆党建引领乡村振兴，助力“三农”发展的一个典型经验。

而安庆市宜秀区五横乡的杨亭村则是另一个党建引领乡村振兴的典型代表。该村位于大龙山国家森林公园北麓，四面环山。村内白墙黛瓦，满目翠绿，茶树、杨梅树、枫树……各种树木生机盎然，曾被评为中国最美休闲乡村、中国美丽宜居示范村庄、国家森林乡村、全国生态文化村等，今年5月，又获评安徽省最美茶村。很难想象，这样一个风景秀美的村庄，早些年却是荒山一片。村里各种小型林场泛滥，各种小煤矿、小砖厂不断侵蚀着山村的“肌理”，山场又遭受了严重松材线虫病灾害，几乎成为一片荒山。据杨亭村党委书记杨江勤介绍，该村借助林长制改革试点释放产业发展活力，不仅将杨亭村变成了一个“出门见绿，处处是景”的美丽乡村，更将绿水青山变成了金山银山。绿丰园、秀园、太古精品果园、悦客文旅康养等一批生态农业企业先后进村入驻，郁金香节、杨梅采摘节等成为乡村游知名品牌，而上千亩的龙山野茶更是获评国家地理标志，这些不仅鼓了村民腰包，也壮大了集体收入。杨江勤介绍，2020年杨亭村集体经济收入达到150万元，农民人均可支配收入19720元，村集体资产突破1亿元。如今，杨亭村正打造茶旅、花旅、果旅、文旅、康旅休闲深度融合的产业格局，谋划新的发展方向。

近年来，安庆市始终坚持把党建引领扶持壮大村级集体经济作为提升乡村治理、夯实基层基础的重要政治任务来抓， 落实开展“六项行动”，深化“培强扶优”和“去壳消薄”两个专项行动，推深做实“百千万”工程，不断壮大村级集体经济，推进党建引领信用村选点建设，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，村级集体经济发展进入良性轨道，经营性收入总量约 6.02 亿元，村均 42.5万元。

党员来了，路灯亮了，小区净了，人心暖了

小区规模小，卫生费难收，物业公司退出后，这样的管理“真空”小区如何让居民过得舒心？安庆市新河街道景泰南苑小区遇到了这样的烦心事，很快一个党建引领下的居民自治委员会应运而生，短短一个月“脏乱差”小区旧貌换新颜。

景泰南苑小区规模小仅有160户居民，由于和物业公司有矛盾，物业费缴纳率一直很低。2021年2月，原有物业公司退出后，近两个月都找不到公司接管，导致小区管理出现“真空”，垃圾无人清运，路灯、丰巢等小区基础设施无人维护。

为解决小区管理难题，今年4月1日，龙狮桥社区党委主动介入，挨家挨户开展民意调查，并充分发挥协商议事功能，达成了党建引领下实行居民自治的意向，成立了以居民党员、“单元长”为骨干的自治委员会筹备组。

“小区现在变干净了，路灯也亮了，丰巢也恢复了运营了，最关键是在居民党员的带领下，居民积极参与小区治理的热情前所未有地高涨，卫生费自愿上缴率达到了八成以上。”龙狮桥社区党委书记孙玉萍说，居民党员、单元长发挥先锋模范作用，无私奉献起到了关键作用。

安庆市血防所党员杨善强是自家楼栋的“单元长”，去年疫情期间，他除了协助社区做好居民的防疫工作，他还帮忙“吹哨”解决大伙的身边事。像杨善强这样的城镇“单元长”、农村“联防长”，自疫情防控以来安庆已实现全覆盖，一个个微网格不仅织起了一张防疫“天网”，更让身边的居民党员、先进分子站出来成了服务邻里的一面旗。

“单元长”是疫情防控过程中，安庆市在全国率先推出的“小单元作战”体系，依托原有社区网格长体系，并在此基础上细分楼栋“疫情防控单元”，按照每个单元长包保居民不超过50户的原则，在城镇社区全面铺开，筑牢了疫情防控的第一道防线，实现辖区楼栋“清仓见底”。后疫情时期，安庆市又为“单元长”赋能，创新实施了“‘单元长’吹哨，部门报到”工作机制，更好地发挥党委政府、基层干部和人民群众的‘连心桥’作用，解决基层难事。

社区是城市基层治理的基本单元，小区是社区的细胞,是基层治理的“神经末梢”和党群联系的“最后一米”。近年来，安庆市把党建工作下沉社区、居民小区，打通城市基层党建“神经末梢”，将服务管理阵地延伸至城市基层每个角落。

景泰南苑小区自治委员会在讨论小区治理

区委书记下沉社区当“站长”

“小区内部分道路地砖松动，影响小区居民的出行”、“小区缺少监控设备，电瓶车偷盗等案件时有发生”……今年5月，安庆市大观区玉琳路街道滨江苑社区红领工作站会议室内举行了一场热烈的民生议事会，该区区委书记、滨江苑社区红领工作站站长潘功发和居民代表面对面交流，商议如何解决老百姓遇到的难题。

大观区委书记潘功发(右二）在社区察看养老院改造情况

会议上，潘功发明确区重点局和大观公安分局分别负责落实，并承诺办理时限。当月困扰社区居民的心病被彻底解决。居民纷纷点赞政府的办事效率。

2020年以来，安庆市大观区以党的建设为引领，以赋权增能减负为着力点，在社区（村）创新推行“红领工作站”工作机制，将包括区委书记在内的23个县干下沉城市社区任站长，乡镇领导班子成员任农村17个村（社区）站长，社区（村）党组织负责人任副站长，各类驻社区（村）机关企事业单位等负责同志为成员，赋予工作站统筹协调权、评价建议权。截至目前，红领工作站已解决城区狗患、老旧小区改造、重点人群服务管理等基层治理难题600多件。

“红领工作站机制是大观区提升城市基层治理精细化、集成化、扁平化水平一次探索，目的是推动社会治理重心、力量、服务、资源、保障向社区（村）一线全方位下沉，实现了部门专业履职和问题综合治理的协调配合，进一步激活联系群众、服务群众的“神经末梢”，大观区委常委、区委办主任余红松说。

近年来，安庆市深化社区网格化管理，及时完成党建、综治、城管、信访等各类网格整合，城区划分建立747个基层网格，配备1300多名专兼职网格员，形成城市治理“一张网”。开展“政法干警进网格”“周三有约”“红色物业”等活动，有效提升网格快速反应、精准落实、服务群众能力，实体化运作“乡街吹哨、部门报到”机制，推进市域治理现代化试点建设。

该市还着力增强基层党组织政治功能和组织力，压实党委(党组)抓党建主体责任，推进各领域基层党建，持续推动街道大工委、社区大党委建设，全市城区15个街道、68个社区全部建立大工委、大党委，3个社区被命名为第二批省级示范社区，省级示范社区总数达到7个。

（范红霞 陆中兴 徐蕾 华全）