经济日报：垄断再无侥幸空间

　　来源：经济日报

　　文／佘 颖

　　反垄断执法再出一记重拳——近日，市场监管总局依据反垄断法，对互联网领域22起违法实施经营者集中案件作出了行政处罚，涉及腾讯、阿里、美团、滴滴等多家企业。此次处罚打破了很多人对于垄断行为的种种侥幸心理。

　　幻想法不责众吗？“反正大家都在这么做，政府哪里管得过来”，这样的想法显然是幼稚可笑的。此次被处罚的企业共计30余家，除了行业巨头，还有普通企业甚至国有企业，只要被认定为违法实施经营者集中，一个也无法逃脱。

　　以为大而不倒吗？不存在。跟维护全国统一大市场和公平竞争比起来，再大的企业也必然受到法律约束，哪有什么“老虎屁股摸不得”。这一信号越来越清晰。

　　那么，是不是“法不责小”，光打“老虎”就够了呢？从这次的处罚来看，多家企业只能算中小企业，被认定违法实施经营者集中后，也同样被罚。这说明，只要胆敢破坏市场秩序，大小企业均要付出代价。

　　是不是“法不责老”，传统领域企业不受约束？也不是。涉案企业中有不少传统企业，例如纽仕兰是乳制品企业，广州恒大足球是文体企业，三菱重工还是国外的制造企业。也就是说，反垄断执法是针对整个市场环境的净化。

　　也有人发现，此次公布的多个案件，时间久远的发生于2011年，是10年前的旧事。这并非违背“法不溯及既往”，而是严格执法的表现。因为，反垄断法自2008年8月1日起正式实施，只要法律生效后实施的违法行为，都应受到法律管辖。

　　地方政府同样也要受到约束。近日，市场监管总局等5部门联合发布了《公平竞争审查制度实施细则》，要求各地严格遵循公平竞争审查制度框架，重点关注妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素等企业反映比较强烈的问题，推动形成高效规范、公平竞争的国内统一大市场。

　　上述情况充分证明，我国强调反垄断法面前一视同仁，绝非一句空话。要强调的是，反垄断也好，加强公平竞争审查也好，意在建设市场化、法治化、国际化的营商环境，用制度来保障和鼓励创新，对新兴产业包容审慎的监管态度并未转向。只是，创新不能践踏法律红线、不能挑战道德底线，更不能侵犯消费者权益。对此，市场主体务必铭记于心，因为垄断再无侥幸空间，“出来混，早晚都要还的”。