“十四五”时期，海南交通运输有哪些新面貌？

原标题：“十四五”时期，海南交通运输有哪些新面貌？

6月8日，海南省印发《海南省“十四五”综合交通运输规划》（以下简称《规划》），提出“十四五”时期海南综合交通运输发展的总体目标、六大重点任务等内容，明确将构建以三亚国际邮轮母港为核心、海口国际邮轮始发港为重要组成的邮轮港发展格局，逐步建设儋州邮轮挂靠港等港口，同时构建“海澄文定”综合经济圈，重点推进环岛旅游公路建设等内容。

《规划》提出总体发展目标，计划到2025年，海南省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元，建设交通强国先行区，保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现；计划到2035年，海南省全面建成现代综合交通体系，运输服务能力和品质全面升级，国际互联互通水平显著提升，基本实现交通运输现代化。

海南省“十四五”综合交通运输规划主要指标

《规划》明确，“十四五”时期海南综合交通运输发展的六大重点任务：

一是加快建设高效衔接的大枢纽。

打造一流的国际航空枢纽方面，加快枢纽机场扩能升级，推动海口美兰机场三期扩建，挖潜三亚凤凰机场在现有设施条件下的运行容量；加快儋州机场建设前期工作，引入市场主体推进东方货运机场建设，实施琼海博鳌机场改扩建工程；提升海南省内各机场航空货运保障能力，计划2025年全省航空货邮吞吐量达到40万吨；完善海口美兰机场、三亚新机场集疏运体系，同时提升支线机场集疏运通道通行能力。

建设国际化的航运枢纽方面，围绕“四方五港”战略布局，优化港口服务功能分工；重点推进洋浦国际集装箱枢纽港小铲滩码头扩建工程、海口港马村港区集装箱码头工程建设；推进洋浦港神头港区、海口港马村港区、八所港建设，服务油气产业、临港石化产业发展；构建以三亚国际邮轮母港为核心、海口国际邮轮始发港为重要组成的邮轮港发展格局，逐步建设儋州邮轮挂靠港等港口；建设文昌港清澜港区、三亚港南山港区，构建南海战略物资储备基地和海上安全保障基地；同时大力发展现代航运服务业。

完善高效的综合交通枢纽方面，构建以海口、三亚全国性综合枢纽为主，洋浦、文昌、琼海、东方、琼中、三沙等为基础的综合交通枢纽框架；推进现代综合客运枢纽建设，加强铁路车站与机场、大型客运码头、公路客运站等设施同站布置和无缝衔接，大力推广“立体布局”“同台换乘”模式，实现旅客便捷换乘；建设海口、三亚、洋浦等国家物流枢纽；完善城市交通与枢纽的衔接，优化集疏运道路体系；研究公交场站的综合开发建设利用。

二是积极构建通达顺畅的大通道。

全力推进洋浦港西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港建设，加强面向印度洋、太平洋航运资源配置；大力发展国际集装箱航线，力争实现对“一带一路”沿线国家和地区主要港口的全覆盖；积极开辟欧美地区主要港口的集装箱班轮航线；加大内支航线发展力度，实现对国内主要沿海港口的全覆盖。推进湛海高铁、海口港新海港区锚地工程、琼州海峡中水道浅点疏浚工程等琼州海峡运输通道重点建设项目，加快提升琼州海峡过海运输能力，推进跨琼州海峡铁路轮渡快速化发展。此外，巩固开拓国际航线网络并加密优化国内航线网络。

三是有效突破制约发展瓶颈问题。

突破岛内交通快速通达瓶颈方面，加快推进儋州至洋浦铁路（洋浦铁路支线）项目建设，推进海口至三亚铁路纵向通道规划建设；建成G15/G75海口段工程、国道G360文昌至临高公路，新开工建设G9812高速公路延长线工程；推进高速公路瓶颈路段扩容，实施G98重点路段扩容工程；推进儋州西庆、三亚天涯通用机场改扩建等“快速网”重点建设项目。

突破岛内交通干线网络瓶颈方面，推进“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通规划建设，推进环岛高铁乐东至三亚至陵水段、澄迈至海口至文昌段公交化改造；实施西环铁路电气化扩能改造，提升普速铁路运输服务能力和效率；构建发达的干线公路网，重点推进环岛旅游公路建设，实现全线贯通，推进环热带雨林国家公园公路建设，提升通往旅游资源地区的路网连通服务水平。

突破岛内交通基础功能瓶颈方面，推进铁路专（支）线建设，推进马村港铁路支线和八所港铁路支线改造前期工作，推动澄迈新型生态环保建材基地支线铁路建设；完善农村地区基础设施网络，重点围绕通乡镇（居）二级公路进行改扩建；推动邮政网络设施建设，预计2025年，新增1000个末端收投服务点，1500组智能快件箱，全省符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

四是持续优化综合交通服务功能。

建设一体化运输服务体系上，构建“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈城际客运服务体系，推动“空铁通”“空巴通”等联运产品推广应用；支持各市县构建多层次、多模式城市公共交通系统，提高公交运行效率和精细化水平；衔接顺畅的城乡客运一体化，并扩大农村地区的公共交通覆盖范围。

构建高效的现代物流体系，因地制宜推动公铁、公水、空陆等形式多样的多式联运发展，探索多式联运“一单制”；预计到2025年，全省社会物流总费用占地区生产总值比重降至13.2%左右。加强与国际运输规则的对接，提高国际物流便利化水平；积极谋划建设洋浦国际中转型冷库等一批大型冷链物流项目，完善“单一窗口”通关服务功能，提高冷链运输通关效率；

推动城市绿色货运配送发展，构建完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系。培育新型的旅游交通体系，构建集出行、休闲、体验、娱乐、消费为一体的“快进慢游”新模式；依托三亚国际邮轮母港、海口国际邮轮始发港、儋州邮轮挂靠港等，发展邮轮游艇业务。

形成便利化的口岸监管体系，加快建设海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场、洋浦港、海口港、三亚港、八所港、清澜港等“一线”口岸，并在海口新海港、南港新增“二线”口岸；推进跨境电商和邮件快件监管中心规划建设，完善海南输往内地邮件快件物流监管体系。

五是全面提升综合交通运输品质。

智慧交通基础设施建设方面，基于“北斗+5G”技术以及车联网技术，研发道路使用精准服务新模式，以技术创新支撑里程费改革。在此基础上，结合区块链等移动互联、智能控制新技术，打造集城市拥堵管控、差异化服务、路网运行监测、停车管理、公众出行服务、车路协同等为一体的智慧交通管理大数据中心，并积极拓展北斗交通应用场景。

将三亚新机场、海口美兰机场改扩建项目打造成“四型机场”新标杆，推动洋浦港等重点港口5G网络建设，推进新一代自动化码头堆场建设改造、港口作业和口岸物流单证电子化，打造智慧港口；推动交通基础设施的感知网络覆盖，实现交通基础设施的智慧感知和管理；推广“三智一码”项目试点应用，提升智能化应用水平；加快推动5G、北斗系统以及车联网等新技术在里程费改革、车路协同等行业重点领域的落地和推广应用。同时完善公众出行综合信息服务体系和加快发展“互联网+”高效物流。

《规划》在提升交通运输绿色发展方面，强调加强节能减排和污染防治，加强碳排放管控，加快新能源和清洁能源汽车、船舶推广应用。预计到2025年，全省公共交通领域新增和更换车辆清洁能源使用比例达到100%。

六是不断深化管理体制机制改革。

《规划》指出，加快推动经营性交通资产资源整合重组，做强做大做优省属交通国有企业，实现集中化、规模化、集团化经营。构建与海南自贸港建设相适应的综合交通运输管理体制，完善跨方式、跨部门、跨区域综合交通运输协调机制。扎实推进交通运输领域“放管服”改革，切实优化交通运输领域的营商环境。最后提出，深入推进海南“信用交通省”建设，建立完善交通运输信用体系建设政策框架，构建以信用监管为基础，与海南自贸港建设相适应的全过程监管体系。