来源：第一财经
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导读：印花税法草案一审稿维持了证券交易印花税千分之一税率且只对卖方征收，专家分析二审稿降低证券交易印花税税率可能性比较小。
作者 | 第一财经 陈益刊
6月4日，全国人大常委会法制工作委员会发言人在记者会上表示，十三届全国人大常委会第二十九次会议于6月7日至10日在北京举行。此次会议将审议印花税法草案。拟对草案作以下完善性修改：一是适当降低税率；二是进一步明确印花税的征税范围；三是完善税收优惠规定。
印花税税率适当降低引起证券（股票）交易印花税税率下调猜想。今日上午一些券商股出现大幅上涨或与此有关。
对此中国政法大学财税法研究中心主任施正文对第一财经分析，估计证券交易印花税税率不大可能降低。一方面，我国目前证券交易印花税税率并不高，目前证券交易印花税税率仍维持在成交额的千分之一，而且保留只对证券交易的出让方征收，不对证券交易的受让方征收。因此只要不频繁交易，印花税税负并不重。而且目前中国没有资本利得税，证券交易印花税降低并不是多好的选择。
施正文表示，另一方面证券交易印花税占印花税收入比重较大（约60%），降低印花税税率对印花税收入影响较大，相关部门也会考虑财政减收影响。
从此前印花税税率调整来看，一般与股市交易情况相关。一般来说当股市处于泡沫时期，为增加炒作者交易成本，打击投机行为，国家会上调股票印花税税率；反之，股市低迷时期，为提振市场、降低交易成本，会下调股票交易印花税率。
不过印花税税率下调，股市也不一定就会出现上涨，但税率上调股市一般会出现下跌。印花税率调整对股市短期影响明显。
▲图表来自《我国证券交易印花税改革路径探究》1990年以来，我国证券交易印花税税率从千分之六逐步降至千分之一。尤其是为提振股市，2008年4月我国将证券交易印花税税率由之前的千分之三下调至千分之一。当年9月，因股市低迷，叠加国际金融危机冲击，我国对证券交易印花税取消双向征收，即只对证券交易的出让方征收，不对证券交易的受让方征收，并将税率维持在了千分之一。
施正文表示，印花税税率目前档次过多，因此有必要适当降低税率。当前买卖合同中一些税目税率为万分之三，未来有可能降低至万分之2.5，来减轻市场主体税负。另外产权转移书据的印花税税率为万分之五，也可能降低至万分之三或者2.5。
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