东京奥运会成烫手山芋，运动赛事光辉已逝？

原标题：东京奥运会成烫手山芋，运动赛事光辉已逝？

2021年5月17日，抗议者在东京街头激烈反对奥运会。图片来源：AP Photo/Koji Sasahara

因新冠疫情而推迟一年的2020年东京夏季奥运会计划于2021年7月23日举办。尽管冲浪和其他四项运动将被首次纳入奥运会，但当地人并不感到兴奋。

根据最近的一项民意调查，大约83%的日本民众希望取消奥运会，针对奥运会的抗议活动也相当频繁。在感染率激增导致日本医院床位不足、疫苗接种工作进展缓慢的情况下，一个代表数千名东京医生的协会提出希望取消奥运会。日本的商业领袖们也持一致意见。

国际奥林匹克委员会是组织冬季和夏季奥运会的非政府机构，它承认所获支持的减少，但仍然坚持举办奥运会。发言人马克·亚当斯（Mark Adams）说：“我们会听取意见，但不会被公众意见所左右。”

根据我（指本文作者、密歇根州立大学规划、设计与建设学院的城市和区域规划教授Mark Wilson）和我的同事对举办奥运会和其他价值数十亿美元的体育赛事的成本和效益所做的研究，我发现这一说法具有讽刺意味。国际奥委会在决定奥运会主办城市时，会考量各城市的公众情绪。例如，在2019年，国际奥委会否决了斯德哥尔摩对2026年冬季奥运会的举办权，选择了米兰和阿尔卑斯山的滑雪胜地科尔蒂纳丹佩佐（Cortina d’Ampezzo），因为意大利的公众表现出了更多的支持。其他四个国家退出了申办流程，因为国内对举办奥运会的支持度不足。

东京湾御台场内的奥运标志 图片来源：erikzunder/unsplash

失去兴趣

东京的困境只是一个最新和最极端的例子——主办城市往往在这些活动即将举办时失去兴趣。举办奥运会、世界杯和其他大型活动除了带来声望和关注，也一并带来风险——这一切似乎不再值得如此多的麻烦和花费。

最初，2020年的奥运会得到了强有力的支持。东京在吸引公众方面很有创意，例如，通过众包方式将废弃的消费电子产品重制成为奥运奖牌，征集志愿者，公开投票选择奥运吉祥物。在经历了海啸和福岛核灾难之后，奥运会成了国家复苏的承诺和象征。

然而这种承诺是短暂的。

在新冠疫情开始的五年之前，东京居民就对奥运会失去了兴趣。批评人士抱怨官僚主义、成本超支和缺乏训练有素的工人。新国家体育场的原始设计预计耗费接近20亿美元，最终它被一个成本只有其一半的修订版本所取代。

这种情况与在里约热内卢举办2016年夏季奥运会时的巴西的情况相似。几年前，许多巴西人曾对这一活动感到兴奋。现实却与理想大相径庭——设施被遗弃，对于腐败的指责迭出，里约失去了为其公民重塑城市的机会。

城市规划学者伊娃·卡森斯·诺尔（Eva Kassens-Noor）与我分析了2100万条推文，以衡量公众对里约奥运会的兴趣。我们发现，虽然体育赛事可能很受欢迎，但国际奥委会引发的负面情绪远远多于正面情绪。这些推文的主旨表明，公众认为，国际奥委会只关心它自己，对帮助主办城市缺乏兴趣。

反对东京奥运会的标语及横幅

举办大型活动对东道主有什么好处？

2021年5月25日，美国国务院发出警告，“强烈建议美国公民不要去日本旅行”，因为“该国的疫情非常严重”。但是美国奥运和残奥委员会表示，美国运动员无论如何都会参加。

即使奥运会真的举行，其规模也会缩减。没有国际观众会前往日本，而且在美国发出旅行警告之前，世界各地的许多运动员已经表达了对安全的担忧，这可能会使参赛者的人数低于预期。

规模缩小的奥运会仍将产生大量的广播收入。国际奥委会从2018年和2020年的奥运会中获得了45亿美元的收入，这是维持该赛事运作的强大动力。世界各地的人们仍然能够在电视上或其他设备上观看比赛，只不过赛事可能需要加上人群的发出响声来烘托效果。但这些钱主要流向国际奥委会，而不是赛事举办地。

奥组委最初向东京提供了13亿美元，以支付其在奥运会上的部分支出，尽管合同允许其酌情支付不同的金额。根据一项估计，失去亲临现场的外国观众可能使日本损失高达230亿美元。

主办城市向来不是从门票销售中获益，而是从观众在酒店、餐馆和在主办城市及国家的旅行中的消费中获益。禁止外国观众入境的决定引发了旅行计划的取消和60万张门票的退款。

更光明的未来是可能的

即使东京奥运会变成了市民们所担心的那种灾难，我也不认为这一定会损害其他潜在主办城市对奥运会的青睐。

未来的十年将决定这项活动是否会在未来继续下去。2024年的巴黎夏季奥运会、2026年的米兰-科尔蒂纳丹佩佐冬季奥运会和2028年的洛杉矶夏季奥运会会是成功的例子吗？这些赛事承诺花费较低的成本，因为它们将利用为过去的活动建造的场地，使用临时设施，并将当地的长期需求纳入建设计划。

上述这些城市都曾经举办过大型体育赛事。现在的挑战是，如何再次举办，并以更高地水准举办大型体育赛事。

本文作者Mark Wilson是密歇根州立大学规划、设计与建设学院的城市和区域规划教授。

（翻译：王宁远）