被中国资助的科学家，或被断绝联邦经费：美参议院提出新规

来源：机器之心

编辑：陈萍、小舟

美国又一新规将被纳入《无尽边界法案》，参加中国资助人才招聘计划的任何美国科学家都将被禁止获得或使用联邦经费。

近日，美国参议院商务委员会投票决定：「参加中国资助的人才招聘计划的任何美国科学家都将被禁止获得或使用联邦经费。」该投票是制定相关法律条款的第一步，美国参议院商务委员会声称此举代表着美国为「阻止中国政府不正当地获得联邦资助经费的研究」所做的努力。

这项新的限制规定将被纳入参议院多数党领袖查克 · 舒默倡导的《无尽边界法案》中，这将让美国国家科学基金会（NSF）和能源部的研究预算大幅度增加，并为 NSF 设立新的技术部门。

美国参议院多数党领袖查克 · 舒默。

美国参议院商务委员会以 24 : 4 票的投票通过了该法案的最新版本（S.1260）。据报道一项具有类似限制的法案正在美国众议院中待决。

长达 340 页的《无尽边界法案》声称其旨在将美国的基础研究转化为对美国经济和国家安全至关重要的技术。该法案的支持者将中国视为美国创新领导力的主要威胁，其许多规定都旨在抵制过去二十年来中国为加强人工智能和量子信息科学等领域的创新而做出的积极努力。

许多世界级科学家在中国出生，现在在其他国家工作。这些人才常常与一些中国机构建立联系。参议院投票中所谓的「人才招聘计划」名称各异，但它们都有一个共同的特点：被选中的科学家会获得丰厚的资金支持和高级的职位。

早在 2018 年，美国政府就发起了一项起诉联邦资助科学家的运动，原因是一些科学家在申请联邦资助时未透露与中国机构的关系。仅美国国立卫生研究院（NIH）就在近 100 个机构中调查了 200 多名科学家，其中一小部分科学家目前正面临联邦政府对其「非法联系」的指控。

根据《无尽边界法案》第 303 条规定，白宫科技政策办公室（ OSTP）将被要求「为联邦科学机构制定一套有关外国政府人才招聘计划的统一政策准则。」该准则与前总统特朗普卸任前不久发布的关于该问题的公告不同，此前的公告包括不具约束力的建议，而参议院的法案则阐明了对机构的指导意见。

一些机构已经禁止员工和合作商参与此类人才计划，《无尽边界法案》将让更多接受联邦资助的学术科学家受到限制。

目前，这些受资助者只需向联邦资助者披露他们参与这类人才计划的情况。根据《无尽边界法案》规定，任何参与中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗资助项目的研究人员都将被禁止成为联邦新资助项目的主要研究人员。这些科学家，「在可能的范围内」也将被禁止和得到资助的同事合作或从其他联邦资助中受益。

OSTP 被要求在法案成为法律后的 6 个月内发布新的限制规定。

《无尽边界法案》必须得到参众两院议员们的正式批准，并且得到拜登总统的签署才能生效。美国对中国的总体政策上存在尖锐的党派分歧，这些分歧需要在最终通过之前得到解决。

参考链接：

https://www.sciencemag.org/news/2021/05/senate-panel-backs-funding-ban-us-researchers-chinese-talent-programs

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