一倒了之？

原标题：一倒了之？

1月8日拍摄的日本福岛第一核电站和核污水储水罐。新华社/共同社

4月13日，在日本东京，日本首相菅义伟（左一）出席内阁会议。新华社/共同社

4月13日，抗议者在日本东京的首相官邸外反对福岛核污水排入大海。新华社记者杜潇逸 摄

　　据新华社电 （记者华义）无视国内国际舆论的质疑和反对，日本政府13日召开有关内阁会议，正式决定将福岛第一核电站上百万吨核污水经过滤并稀释后排入大海，排放将于约2年后开始。

　　根据该会议决定，福岛第一核电站的运营方东京电力公司在排放核污水时，水中所含氚的浓度将被稀释到日本核电站废水氚排放国家标准即每升水中氚活度6万贝克勒尔的四十分之一以下，整个排放预计于2041年至2051年福岛核电站完成反应堆废除工作前结束。日本政府表示，如果不改变核污水储存罐占用核电站内大量土地的现状，将可能给今后的废堆作业造成很大障碍。

　　福岛第一核电站的核污水含铯、锶、氚等多种放射性物质。日本政府和东京电力公司称使用过滤设备可过滤掉除氚以外的62种放射性物质，而氚难以从水中清除。

　　据日本经济产业省数据，截至2020年6月，福岛第一核电站核污水中氚的总活度约860万亿贝克勒尔，平均每升水约73万贝克勒尔。

　　受2011年发生的大地震及海啸影响，福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁。事故发生后，东京电力公司持续向1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯并回收污水，目前已储存了125万吨核污水，且每天新增140吨。东京电力公司称到2022年秋现有储水罐将全部装满，且无更多空地大量建设储水罐。按照该公司计划，这些核污水将从靠近海岸的储水罐中排放入海。

　　福岛核废水三问

　　文/新华社记者华义

　　从何而来

　　受2011年发生的大地震及海啸影响，福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁。事故发生后，福岛第一核电站的运营方东京电力公司（简称“东电”）持续向1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯并回收废水。

　　截至今年3月，加上地下水和雨水的不断汇入，该核电站内已产生125万吨核废水，且以每天140吨的速度增加。其现有储水罐的容量上限为137万吨，东电称到2022年秋季这些储水罐将全部装满，且无更多空地用于大量建设储水罐。日本政府和东电认为需确保福岛第一核电站内有空间用于储存反应堆报废过程中产生的大量放射性物质。

　　今年2月13日，福岛县附近海域发生7.3级地震。此次地震导致福岛第一核电站上千个储水罐中的53个发生错位，错位幅度在3至19厘米之间。

　　至于为何不在核电站外增设储水罐，日本政府和东电称，这需要大量时间与地方政府协调等，远距离运送核废水还需更大工作量。批评者认为，此举不是不可为，而是日本政府和东电不想为。

　　怎样排放

　　据13日的日本内阁会议决定，东电在排放核废水时，水中所含氚将被稀释到日本核电站废水氚排放国家标准即每升水中氚活度6万贝克勒尔的四十分之一以下，整个排放预计于2041年至2051年福岛核电站完成反应堆废除工作前结束。

　　福岛第一核电站的核废水含铯、锶、氚等多种放射性物质。日本政府和东电称使用名为“多核素去除设备”的过滤设备可过滤掉除氚以外的62种放射性物质，而氚难以从水中清除。

　　据日本经济产业省数据，截至2020年6月，福岛第一核电站核废水中氚的总活度约860万亿贝克勒尔，平均每升水约73万贝克勒尔。

　　不过“多核素去除设备”的实际效果并不如所宣称的那么理想。截至2020年3月，经这种设备处理过的核废水中约70％超过排放标准，其中约15％超过排放标准的10至100倍，6％超过排放标准的100倍。这些核废水都需再次过滤处理。

　　危害几何

　　《朝日新闻》曾报道，日本国内外很多核电站在控制氚含量的前提下将核电站废水排放入海。在福岛核事故发生前5年，日本全国核电站平均每年向海洋排放氚的总活度约为380万亿贝克勒尔。此外，在美国三里岛核事故中，约24万亿贝克勒尔的放射性物质在约2年时间内被排入大气。

　　福岛第一核电站产生的核废水有别于核电站正常运行过程中排放的含氚废水。该核电站的不少核废水接触过堆芯熔毁的核燃料，水中所含放射性物质成分极其复杂，其中氚以外的放射性物质能否彻底清除令人怀疑。

　　日本计划在排放时请国际原子能机构监督指导。不过，国际原子能机构的参与并不能完全化解外界担忧。日本政府和东电过去在处理核事故时犯下不少错误，令其公信力不足。

　　由日本民众和学者组成的民间组织原子力市民委员会11日发表声明，强烈抗议日本政府将核废水排放入海的计划。

　　国际社会广泛质疑

　　据新华社电 （记者陆睿、杜白羽）日本福岛核事故是迄今全球发生的最严重核事故之一。2012年，日本原子能安全保安院根据国际核事件分级表将福岛核事故定为7级，与20世纪80年代的切尔诺贝利核事故等级相同。妥善处置福岛核电站废水问题关系到国际公共利益和周边国家切身利益。日本政府排放核废水的决定面临国际社会广泛质疑。

　　分析人士指出，根据《联合国海洋法公约》及相关国际规则，成员国有义务保护和保全海洋环境，有义务“采取一切可能措施”防止海洋污染，有义务向国际机构和其他相关国家及时通报和公开核污染信息和应对措施。但日本迄今的做法，不是遮遮掩掩，就是避重就轻，与周边国家和国际社会也没有建立起有诚意的沟通机制。

　　德国一家海洋科学研究机构制作的核废水排放模型动图显示，福岛沿岸有强洋流，从排放之日起57天内，放射性物质将扩散至太平洋大半区域，10年后蔓延至全球各海域。

　　韩国政府13日表示，韩方强烈要求日方采取具体措施，保障韩国国民安全，防止海洋环境遭受破坏。韩国民间环保组织“环境运动联合”能源气候局局长安哉训表示，并不是没有其他解决核废水问题的办法，日方强行决定排放的做法令人担忧。

　　中国外交部发言人13日指出，日本在未穷尽安全处置手段的情况下，不顾国内外质疑和反对，未经与周边国家和国际社会充分协商，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核废水，这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。

　　国内民众强烈反对

　　据新华社电 （记者刘春燕、华义）10年来，核污染像难以摆脱的幽灵，成为灾区经济重建过程中“无形”的重大障碍。地震后最初一段时间，人们担心产自灾区的农产品、水产品乃至工业品受到核污染而对其敬而远之，令灾区经济雪上加霜。时至今日，灾区绝大多数产品指标已恢复至正常区间，但日本国内仍有不少人对灾区产品持怀疑态度。意指企业信誉和利益受到坊间传闻伤害的“风评被害”一词，也因此成为日本的流行热词。

　　政府决定将核废水排放入海的消息传出后，灾区群众哀声一片。茨城县北茨城市一名海鲜料理店主忧虑地说，福岛核事故发生以后，当地鱼类价格大跌。如果核废水排放入海引发新一轮“风评被害”，不仅渔民，冷链、水产加工等相关行业都将受到打击。

　　福岛县相马市原釜鱼市场批发商协会会长佐藤喜成说，灾害过去10年了，当地批发市场年销售额还不及当初一半。核废水排放入海势必引发新一轮“风评被害”，当地居民坚决反对这一决定，政府却一意孤行。

　　核事故发生以后，福岛周边海域渔业捕捞一度停止，此后该区域长期实施限制捕捞政策，处于捕捞日数、捕捞品种和捕捞量均受限的试开工状态。今年4月1日，有关方面刚刚解除政策限制，允许渔民全面开工捕捞。此时传来政府打算将核废水排放入海的消息，令灾区渔民欲哭无泪。

　　日本全国渔业协会联合会会长岸宏称，对日本政府的决定感到“非常遗憾，难以容忍”，并表示强烈抗议。包括福岛县在内，日本东北地区多个地方政府和民众深表担忧，认为核废水入海将伤害沿岸渔业，并对当地食品安全形象带来新的损害。

　　日本最大在野党立宪民主党党首枝野幸男10日表示，日本政府的做法完全无视福岛民众的呼声，不能接受日本政府将福岛核废水排放入海的决定。

　　日本环保组织“FoE日本”等多个市民团体12日向经济产业省提交了来自88个国家和地区约6.4万人签名的反对向海洋排污的请愿书。日本市民团体原子力市民委员会11日也发表抗议声明称，福岛核事故已导致大量放射性物质污染福岛地区环境，绝不允许在此基础上追加排放放射性物质。

　　日本广播协会（NHK）电视台去年底一项民调显示，“反对”和“比较反对”将过滤后的核废水稀释到国家标准后排放入海的人占51％。《朝日新闻》今年1月初的民调显示，55％的被调查者反对将核废水处理后排放入海。

　　排放核废水入海

　　日方勿一意孤行

　　□新华社记者华义、傅云威

　　日本政府13日正式决定将福岛第一核电站上百万吨核污染水排入大海，多国对此表示质疑和反对。对这一关系本国民众、周边国家人民切身利益和国际公共健康安全的大事，日方不与周边国家和国际社会充分协商，一意孤行的做法极其不负责任。

　　日方本可用其他手段处理这些核废水。有业内人士指出，日本政府和东京电力公司可以通过增设储水罐的方式来存放核废水，然而日本政府和东电方面称，这种方式需要大量时间与地方政府协调等，远距离输送核废水也需要更大的工作量，排放核废水入海，是“成本最低、最易操作”的方案。日本国内一些反对排污入海的人士一针见血指出，日本政府和东电不是不可为，而是不想为。

　　尽管日方口口声声将对核废水进行过滤和稀释后排放，确保安全性。然而，福岛第一核电站核污染水不同于普通核电站正常运营时产生的含氚废水，这些水不少曾接触过堆芯熔毁的核燃料，接触的放射性物质极其复杂，氚以外的放射性物质能否彻底清除令人存疑。如果日方无法履行口头作出的安全承诺，那么所排放的核废水对全球生态可能造成深远影响。

　　东电曾长期隐瞒福岛第一核电站堆芯熔毁的事实，福岛核废水也曾多次曝出泄漏事故等。由日本民众和学者组成的原子力市民委员会指出，迄今，日本政府和东电的相关信息公开和说明是“不正确和不诚实”的。如原子力市民委员会所说，日本政府和东电如何取得国内外的信任是解决福岛核废水问题的最大障碍。

　　关于日本政府决定将福岛第一核电站核废水排放入海，多方表示质疑和反对。日本多个环保组织及市民团体日前向日本政府提交反对这一决定的签名，签名共计约6.4万人，签名者来自包括日本在内的88个国家和地区。作为日本近邻和利益攸关方，中方13日对此表示严重关切，指出这种做法“将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益”。韩国政府13日也对此深表遗憾，要求日本透明公开污水处理全过程相关信息。韩国外交部同日召见日本驻韩大使提出严正抗议。

　　海洋是人类共同财产。福岛核电站事故核废水处置问题不只是日本国内问题。日方应认清自身责任，秉持科学态度，履行国际义务，对国际社会、周边国家以及本国国民的严重关切作出应有回应。重新审视福岛核电站核废水处置问题，同各利益攸关国家和国际原子能机构充分协商，是日方唯一正确的选择。