央企煤炭去产能和资源整合基本完成

　　● 本报记者 刘丽靓

　　3月25日，国务院国资委举行“深化供给侧结构性改革 中央企业煤炭资产管理平台公司转隶仪式”，中国国新与中煤集团签署了转隶协议，将中央企业煤炭资产管理平台公司——国源公司管理权正式移交中煤集团。

　　国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，“十三五”时期，共完成煤炭去产能1.19亿吨，提前超额完成1.12亿吨的目标任务；设立由中国国新、中煤集团、中国诚通、国家能源集团等4家中央企业出资的煤炭资源整合平台即国源公司，按照市场化法治化原则，先后整合了国投、中国中铁等10家中央企业煤炭业务，涉及产能2.8亿多吨，资源储量630亿多吨。目前，中央企业煤炭去产能和资源整合基本完成。

　　翁杰明表示，通过整合改变了中央企业煤炭资源分布散、同质化经营、重复建设的局面，实现了非煤主业中央企业有序退出煤炭行业，初步形成了专业煤炭企业做强做优做大、电煤一体企业优化资源配置的格局。国源公司作为资本运作、资产管理与专业管理有机结合的平台公司，在资产移交、财务核算、债务处置、移交企业管理等方面进行了积极探索，总结出了一套行之有效的制度体系和操作模式，为中央企业有效整合资源、加快布局优化和结构调整提供了有益借鉴。

　　国源公司落实国资委要求，扎实推进中央企业煤炭资源整合。在资产划转方面，国源公司按照“市场化、法治化、企业自愿、成熟一户移交一户”的原则，对涉煤中央企业进行尽职调查，研究整合的路径，提出整合方案，报经国资委专题会议研究议定后实施。对于无偿划转的煤炭资产，经国源公司、专业煤炭企业、相关涉煤央企三方协商，可直接划转到专业煤炭中央企业。对于上市公司等不能直接无偿划转的煤炭资产，先履行评估程序，再予以转让。对于市场化整合的煤炭资产，成立专项基金实施收购。

　　在债务处置方面，国源公司对于内部委托贷款，实行挂账停息或债转股，未来根据借款主体偿还能力和发展潜力，可协商分步偿还或进行债务重组。对于外部金融机构贷款，随贷款主体的资产、负债、所有者权益一并划转。对于企业债券，采取多种方式妥善处置。委托管理期间到期的企业债券，由国源公司、专业煤炭企业和涉煤央企三方协商解决；无偿划转至专业煤炭企业后，由专业煤炭企业解决。  

　　在企业移交方面。国源公司坚持统筹规划、分步实施，妥善完成相关企业移交工作。