东平港通航：看点、线、面如何“提振泰山”

原标题：东平港通航：看点、线、面如何“提振泰山”

因水而生的东平，自古繁华

“在昔运河畅通，漕运兴旺之时，帆樯林立，商船汇集，岁运漕米四佰万石。白日帆樯林立，夜晚桅灯高挂。”《东平县志》中记载了古时候的繁盛景象，船只数以千济，游人摩肩接踵，灯火彻夜不息。

依傍黄河，毗邻京杭大运河，曾是南北大运河的重要交通枢纽，是中原地区最繁华的大都市之一——这是水流为东平城留下的烙印。

然而，近代的百年间，北面黄河几度改道，河道淤积，东平的天然水资源日渐匮乏，直到1902年，航运了600多年的京杭大运河终于遭遇停运，深刻影响着这座因水而兴的城市。

从那时起，如何让大运河东平湖段复通，让泰安市的船只货物经由水运在此通达江海，就成为亟待解决的难题。

2017年12月,备受期待的京杭大运河泰安段航道工程正式启动。今日，泰安段工程终于建成，淤塞了100多年的东平港再度通航，开始进入试运行阶段，一举结束了泰安市100年来“有湖有港不通航”的困境。

而通过东平港的开通，“由点连线，以线带面”，我们也期待着千年古城的新“答案”。

湖港一点，承千吨巨舰

从《泰安市城乡一体空间发展战略规划》的图上看，东平港只有小小的一点；然而将规划图对照现实，东平湖总面积627平方公里，常年水面124.3平方公里，平均水深2.5米，蓄水总量3亿立方米——它是山东省第二大淡水湖。

东平港位于东平湖区内,设计为内河三级航道。按照规划，东平港区将分为银山、老湖、彭集三大作业区。其中老湖作业区位于东平县老湖镇代屯村，东平湖东岸。总占地493亩，建设8个1000吨级通用泊位（结构预留2000吨级）、锚地及相应配套设施，泊位全长634m,锚地全长156m,预测年吞吐量为460万吨，设计年通过能力为477万吨。银山作业区位于东平县银山镇昆山村以南，东平湖西岸。总占地304亩，建设4个1000吨级通用泊位、锚地及相应配套设施，泊位全长322m,锚地全长218m,预测年吞吐量为205万吨，设计年通过能力为225万吨。

图片由东平港提供

从泰安市的产业结构来看，近20年内，泰安市完成了从“二、一、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”的产业转型。除去以泰山为基的旅游业牵动泰安市第三产业飞速发展之外，泰安市第二产业一直是当地经济的主力军。第二产业之中最具代表的就是传统优势产业纺织业和产生新优势的新材料产业。根据泰安市官方数据，2019年“四新经济”占泰安市GDP比重已达四分之一。

同时，京杭运河东平湖至济宁段腹地内矿产资源丰富，但由于东平湖至济宁段航道长期不通航，公路长距离运输煤炭和矿建材料经济性差，铁路运输能力饱和，丰富资源开发受到了很大限制，许多以内河运输为前提的投资项目不能很好地开展，从而延缓了资源开发和区域经济发展。

港口作为重要的公共基础设施，输水与航运结合工程实施后，可优化运输结构，降低物流成本。据统计，水路运输成本为公路运输成本的1/8、铁路运输成本的1/4。在规划设计上，作为一个以能源及矿建材料等散杂货运输为主、大力发展集装箱、兼顾水上旅游的综合性港口，东平港通航所带来的运输成本的降低将使泰安市的煤炭、钢铁、纺织、化工、医药、机械及输变电设备、材料等行业或产业直接受益。

在强大运量、低廉运费与广泛经营范围的支持下，东平港必将成为泰安市经济蓬勃发展的“制胜一点”。

京杭一线，通长江两岸

从地理位置上看，东平港处于已通航的京杭大运河山东段的最北段，向北毗邻尚未通航的黄河，向南可途径淮河，直通长江。根据《山东省主要内河航道与港口规划布局图》显示，由东平港出发的船只可直接通达泰安、济宁、菏泽、枣庄，辐射到鲁西北、鲁西南等地区，改变该地区的运输方式。

图片由东平港提供

沿着京杭大运河南下，东平港近可通淮河流域，经过徐州、宿迁、淮安驶向盐城、蚌埠、淮南、阜阳等城市；远可从扬州、镇江进入长江，西向内陆，可通达南京、马鞍山、芜湖、合肥、安庆、九江、黄石、鄂州、黄冈、武汉、孝感等大小城市，可通过陆路转运进一步辐射江苏、安徽、江西、湖南、湖北等省腹地；向东则可经由泰州、常州、无锡、苏州、南通、嘉兴、湖州、杭州、宁波、舟山等地，直至抵达上海市，通过长江口驶入太平洋直接出海；从而实现江河联运、河海联运。

从山东省境内看，东平港位于山东腹地，所处的京杭大运河既是全省“一纵三横”水运规划的唯一纵向航道，也是全国“一纵三横”水运规划的“一纵”航道。以东平港为最北端起点的“京杭一线”，勾连五湖四海，无论是对于泰安市还是山东省，都处在不可替代的关键地位。

蓝图一面，兴泰岳齐鲁

位于“一纵三横”纵向起点的东平港的通航，占据天时地利，可谓站在了新时代的发力点上。

“十三五”规划刚结束不久，在“十四五”规划的开局之年，东平港航运工程的建成，既是对“十三五”的完美收官，又为抒写“十四五”的美丽新篇章奠基。早在2009年山东省交通运输厅《山东省内河航道与港口布局规划》中，就已然指出京杭运河是山东省链接长三角的黄金水道。十三五时期，泰安市政府编制实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》，明确提出让“京杭运河东平湖区段航道具备通航条件，千吨级货船经泰安港可直达江浙沪”的目标。在近日刚发布的《泰安市政府工作报告2021》中，泰安提出要努力在交通、新材料等方面走在全省前列，加快建设产业高地、科创名地，深化与“一带一路”经贸合作，加快优势产能和装备走出去等。无论是产业发展亦或是对外经贸，都需要我们乘着东平港的水波扬帆前行。

图片由东平港提供

近年来，山东聚焦八大发展战略，着力于九大改革攻坚行动，出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，聚焦发挥开放引领作用。2020年，省委、省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》。东平港复通，正是建设交通强省，打造对外开放新高地的战略要求。

立足全省布局上，东平港作为处于山东腹地的内河港，不仅能带动泰安市的产业经济发展，更可以辐射带动整个省会经济圈，推动践行“济泰一体化”战略，“共建大省会，打造省会城市群的先行发展区，实现济泰区域联动”。

在山东省“强省会”战略的加持下，在国家“双循环”布局的大背景下，我们有理由相信，东平港的开通不仅仅能够深化泰安和省会济南的联动，更能够“以点带面”，拉动整个省会经济圈、乃至整片齐鲁大地共同腾飞。