全国政协委员鲁晓明：推动特医食品产业发展，需加强规范指引和监管

原标题：全国政协委员鲁晓明：推动特医食品产业发展，需加强规范指引和监管

大健康

作者：林怡龄

编辑：刘聪

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全国政协委员、民建广东省委员会副主委、广东财经大学教授鲁晓明建议，加强医疗机构临床营养科室规范化建设和管理，规范和推动特医食品在医疗机构的使用。

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近几年，国家对临床营养和特殊医学用途配方食品的关注，促进了特医食品相关政策的完善，也带动了相关临床需求。

《“健康中国2030”规划纲要》和《国民营养行动计划（2017-2030年）》明确提出开展临床营养行动。营养治疗可以增强各种临床治疗手段效果，减少感染等并发症，加快患者康复，缩短住院期，减少医疗费用，是医学发展的重要趋势。而特医食品正是营养治疗的关键环节，有望成为大健康产业的一大增量市场。

在刚刚过去的两会上，全国政协委员、民建广东省委员会副主委、广东财经大学教授鲁晓明就建议，加强医疗机构临床营养科室规范化建设和管理，规范和推动特医食品在医疗机构的使用。

鲁晓明指出，目前，我国特医食品产业发展存在一些问题：医疗机构对临床营养科室建设缺乏重视，特医食品在医疗机构的推广使用存在较大障碍；缺乏使用规范指引，医疗机构对特医食品的采购、使用管理混乱；特医食品注册审批效率不高，流程复杂；存在违法生产销售固体饮料假冒特医食品的现象。

为此，他建议，要加强医疗机构临床营养科室规范化建设和管理。建议二级以上医疗机构设营养诊疗科并纳入临床一级科室，负责对特医食品在内的肠内营养制剂的统一管理，开展营养筛查评价、诊断治疗。将临床营养学知识、特医食品法律法规标准等要求纳入对所有临床医生、护士培训教育的内容。

此外，还应加快出台《特殊医学用途配方食品临床使用规范》，为各级医疗机构规范使用特医食品提供明确指引。在国家层面统一明确将特医食品纳入医疗机构诊疗目录，鼓励医疗机构将特医食品纳入信息系统自行编码收费，并对接处方、医嘱、收费和库房管理等子系统，实现对特医食品的集中统一规范管理。

鲁晓明建议：“要加大对国内特医食品产业的扶持力度，要加快特医食品的研发和注册审批。出台相关政策鼓励国内企业加大研发投入，培育一批创新型、竞争力强的国内特医食品企业。”

目前，特医食品在中国市场仍处于发展初期。根据国家市场监管总局特食司所公布的信息来看，截至目前在中国注册成功的境内外特医食品共有58款，国内获批食品与国外企业相当。不过，当下该市场90%以上的份额仍在跨国公司手里。与境外企业几家独大相比，国内的市场情况则是“遍地开花”。

鲁晓明表示，要利用我国传统食养理论和特色食品原料资源开发更多新产品，不断丰富特医食品种类。同时不断调整完善更加符合临床治疗和营养需求的审批标准，优化审批流程，加快产品审批，提高市场供给力，推动国内特医食品行业健康快速发展。

而新兴市场的到来必然伴随着诸多有待监管的问题。他指出，要加强特医食品监管，严厉打击生产经营假冒特医食品的违法行为。对特医食品实施严格监管，确保产品质量安全。规范固体饮料标签标识管理，严厉查处固体饮料虚假标识、夸大宣传、假冒特医食品的违法行为。严禁未依法注册的产品打着“特医食品”的幌子进入医疗机构。加大特医食品知识科普宣传力度，引导公众科学认识特医食品。

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