国企改革划定重点 混改重组将迎深层次突破

原标题：国企改革划定重点 混改重组将迎深层次突破

（上接第一版）

作为国有资本投资公司试点企业，中国五矿集团有限公司（以下简称“中国五矿”）2021年将实施重组整合战略行动。“我们将积极谋划市场化运作，积极推动外部并购重组，力争在获取大项目上取得新突破。同时把握好时机、利用好政策，积极争取、全力推动与央企、地方国资重组整合。”全国政协委员、中国五矿董事长唐复平在接受《经济参考报》记者采访时表示。

国家开发投资集团有限公司（下称“国投”）党组书记、董事长白涛透露，该公司将抓住新时代国有经济布局优化和结构调整的机遇，积极参与央企同质化业务整合，央企非主业、非优势业务、低效无效资产处置、参股项目管理等工作。

深化混合所有制改革也是今年国企改革的重要突破口。“我们要积极稳妥推进国有企业的混合所有制改革，要推动已经确定的四批200多户国企混改试点。我们要打造一批新的标杆企业和典型的案例，要及时总结混改实践经验，制定深化国企混改的实施意见。”赵辰昕称。

据了解，截至2020年底，国投合并报表范围内的444家企业中，按穿透口径计算，混合所有制企业共316家，主要集中在三级及以下企业，户数占比74%，资产总额占比72%。白涛向《经济参考报》记者表示，2021年要在全面梳理评估基础上，“一企一策”推动国投生物、电子工程院等子公司及投资企业开展混合所有制改革，在混资本的同时推动改机制，以混促改、以改促发展。

中国五矿也将以混改为“突破口”推进经营机制转换。在全面研究评估基础上，指导具备条件的企业“一企一策”制定方案，引入高匹配度、高认同感、高协同性的积极股东，成熟一家推进一家。对公司治理体系、市场化激励仍不完善的“存量”混改企业，积极研究谋划“二次混改”。对公司治理健全、相对控股的混合所有制企业，实施更加市场化的差异化管控。稳慎开展混改企业骨干员工持股，成熟一家推进一家。

值得注意的是，电网、铁路等重点行业和领域竞争性业务放开也将提速落地。赵辰昕表示，2021年要着力深化重点行业的改革。其中包括推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。推动国家管网向市场主体公平开放。深化铁路市场化改革，促进铁路运输业务市场主体适度竞争。

在3月9日的国家电网有限公司2021年深化改革工作委员会会议上，公司董事长、党组书记辛保安强调，要着力深化混合所有制改革。坚持宜混则混、稳中求进，更好整合要素资源。着力落实好装备制造等产业改革任务。

全国人大代表、国铁集团董事长陆东福也表示，将更加重视优质资产股权化经营，推动铁路混合所有制改革迈出新步伐。特别是落实国家推进铁路行业竞争性环节市场化改革的部署，加快构建统一开放、公平竞争的铁路行业市场化清算体系，为各类铁路市场经营主体提供公平的市场环境。

国家发展改革委经济体制与管理研究所企业研究室主任刘现伟认为，未来石油、天然气、电网、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革有望提速升级，企业竞争力会进一步提升。