“推进辽宁与京津冀协同发展”呼声再起

原标题：“推进辽宁与京津冀协同发展”呼声再起

京津冀协同发展与东北振兴都是我国区域发展的热点话题，而地处两大区块结合部的辽宁省，今年两会期间，对协调两大区块间发展，提出了自己的构想。

澎湃新闻记者注意到，《辽宁日报》3月9日刊发消息《21位住辽全国政协委员建议推进辽宁与京津冀协同发展》：“辽宁是环渤海地区重要省份和东北地区对外开放前沿，推进辽宁与京津冀协同发展，对推动京津冀和东北地区发展特别是辽宁全面振兴全方位振兴具有重要意义。”在全国政协十三届四次会议上，一份由李晓安、温雪琼、邢吉华、李萌娇等21位住辽全国政协委员提交的联名提案备受关注。

第一提案人李晓安委员表示，辽宁与京津冀相邻，由高速公路、高速铁路、航空、海运构成的交通网络与京津冀互联互通，具有明显的区位优势。同时，辽宁资源种类较多，与京津冀互补性明显，科技、教育、文化、卫生、旅游及矿产等资源有明显的组合优势，具有与京津冀地区实现资源优化配置与产业联动发展的基础。辽宁装备制造业和原材料工业也比较发达，重大装备类产品和钢铁、石油化工业在全国占有重要位置，与京津冀间产业关联度高，产业层次具有一定梯度。此外，辽宁农副产品较强的供给能力，以及辽宁西部对京津冀生态保障功能的不断提升，都是推进辽宁与京津冀协同发展的重要优势。

“目前，辽宁与京津冀协同发展已经取得一定成效。”李晓安委员表示，新开通的京沈高铁已将辽西地区纳入北京90分钟经济圈，项目招商合作也全面加强，沈阳市推进与京津冀合作项目290个，累计完成投资200多亿元。辽宁沿海已成为京津冀地区旅客自驾游的线路之一，仅葫芦岛市每年接待国内游客就有五成以上来自京津冀地区。为切实加强辽宁与京津冀协同发展，辽宁省“十四五”规划已明确提出强化辽宁与京津冀合作，推动建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，加快建设辽西北承接产业转移示范区。

21位住辽全国政协委员建议，从国家层面对推进辽宁与京津冀协同发展给予支持。支持辽宁积极承接北京非首都功能疏解，深化科技教育合作，推动辽宁产业转型升级，建设精准承接京津冀产业转移承接地；支持辽宁与京津冀地区实行生态环境联防联控联治，推动辽宁建设京津冀生态环境支撑区；支持辽宁与京津冀地区通道、平台、市场建设与合作，发展面向京津冀地区的产品服务供给，建设优质农产品供应基地、休闲旅游康养目的地。

在辽宁省政府层面，“辽宁并入京津冀协同发展战略”也获得了明确的支持。

在3月6日上午的辽宁团全体会议上，全国人大代表、辽宁省委副书记、辽宁省长刘宁提出两条建议：一是支持辽宁并入京津冀协同发展战略；二是支持辽宁提升碳汇能力，发展清洁产业。

另外，全国人大代表、辽宁省人大常委会副主任孙轶也提出建议称，支持辽宁西北地区深度融入京津冀协同发展战略，包括将葫芦岛市纳入承接京津冀产业转移示范区，将朝阳、阜新、葫芦岛三市纳入京津冀协同发展城市群。

京津冀协同发展战略是新常态下我国协调和完善区域发展的重大战略举措，与“一带一路”、长江经济带并列为现阶段我国三大发展战略，其意义重大、影响深远。

澎湃新闻记者注意到，早在2016年，“辽宁融入京津冀协同发展战略”就已成为当时辽宁省委、省政府关注的重点。当时，东北新闻网曾刊发辽宁省政府发展研究中心区域处李树坤署名的文章《辽宁融入京津冀协同发展战略的几点思考》。

李树坤文章提出了4点想法：其一，加快融入京津冀协同发展战略有助于环渤海地区的整体开发，使之共同参与世界级城市群打造。其二，加快融入京津冀协同发展战略能够为辽宁老工业基地转型升级带来一臂之力。其三，加快融入京津冀协同发展战略有助于带动朝阳、葫芦岛等辽西(北)落后地的快速崛起。其四，加快融入京津冀协同发展战略为促进我省区域间协同发展提供良好的借鉴和示范。

文章同时给出五点建议：一是要紧盯京津冀协同发展规划，加快各类规划的全面对接。二是要加大临省区域开发和跨省合作力度。三是借助京沈高铁开工建设有利时机，大举开发辽西北。四是要加大央地、院地合作力度。五是要主动学习京津冀，加强顶层设计，加快推进沈阳经济区一体化。

此后数年，关于“辽宁融入京津冀协同发展战略”声音不断出现。《东北之窗》2017年刊发的文章《辽宁如何与京津冀一同协同发展》就曾提到：“要知道，没搭上这班车，错过的不仅是机遇而是战略。”