90%以上主动撤回！A股开年已有55家IPO终止审查，证监会紧急回应：既没收紧也没放松

原标题：90%以上主动撤回！A股开年已有55家IPO终止审查，证监会紧急回应：既没收紧也没放松

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见习记者 王鑫

牛年春节过后，主动撤回IPO申请的企业激增。针对这一现象，证监会在2月26日回应称，现场检查是监管部门书面审核工作的重要辅助手段，当前情况下，现场检查对提高IPO信息披露质量具有重要作用。

据界面新闻记者统计，截至2月26日，已经有55家首发企业的审核状态为终止，其中32家企业主动撤回创业板上市申请，2家未通过创业板发审委审核，19家首发企业从科创板撤回申请，2家主板首发企业审核未获通过。

市场普遍认为，大规模撤回IPO申请与证监会启动对各板块企业现场检查工作相关。

1月28日，证监会下发《首发企业现场规定》，文件显示，实施现场检查时，检查人员可运用多种方法，例如，检查人员可以获取有关工商等资料； 获取有关资金流水，生产、销售、仓储记录，会计凭证，会计账簿，财务报表等文件资料；问询检查对象的控股股东和实际控制人、董监高以及销售、采购、生产、仓储、财务等相关人员。

多位投行人士告诉界面新闻记者，现场检查方法多、威力大，而每个企业或少或少都存在一些问题，因此被抽中现场检查的企业多会选择暂时撤回申请。

据界面新闻记者统计，在1月31日被抽中现场检查的20家首发企业中，截至目前已有16家企业主动撤回IPO申请，撤回率高达惊人的80%，其中创业板9家，科创板7家。

证监会回应称，经验表明，现场检查是监管部门书面审核工作的重要辅助手段，有利于推动各方归位尽责、提高审核的针对性和有效性，震慑违法违规行为，从源头提升上市公司质量。注册制以信息披露为核心，提高信息披露质量是注册制试点成功的关键。当前情况下，现场检查对提高IPO信息披露质量具有重要作用。

证监会表示，加强现场检查不意味着收紧IPO。截至2月19日，证监会共核准或同意注册66家企业IPO，数量与去年同比有较大增长，环比则变化不大。

目前，沪深交易所IPO排队审核企业数量众多，再次引发市场对IPO“堰塞湖”的关注。

证监会表示，科创板、创业板试点注册制改革以来，企业踊跃申报上市，IPO排队数量增长较快。但是，当前IPO申报企业排队现象与历史上的“堰塞湖”问题有区别。彼时市场关注焦点主要在于，IPO没有实现常态化，停停开开，预期也不明朗，一些企业从首次提交申请到获得核准用时需要2到3年。近年来，证监会科学合理保持IPO常态化，特别是注册制改革后，证监会着力提高审核透明度和效率，目前科创板、创业板审核注册平均周期已经大幅缩减到5个多月。

不过，证监会也指出，排队现象反映出实施注册制后市场有一逐步适应的过程，发行人、中介机构等对注册制的内涵与外延理解不全面、对注册制与提高上市公司质量的关系把握不到位、对注册制与交易所正常审核存在模糊认识，形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。

证监会称，将充分运用市场化法治化手段，紧紧把住信息披露这个核心，健全有利于注册制实施的全流程监管体系，通过坚决和有效手段压实发行人及中介机构责任，避免“带病闯关”，提高首发企业信息披露质量。