履职答卷一年间丨全国政协委员杨成长：建设企业创新联合体 推动产业高质量发展

原标题：履职答卷一年间丨全国政协委员杨成长：建设企业创新联合体 推动产业高质量发展 来源：央视新闻客户端

现代生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点。2020年中央经济工作会议提出：“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体积极参与服务供给”。

如何通过高水平对外开放，推动生产性服务业大发展；如何促进技术、金融、数据等现代要素服务实体经济，是全国政协委员杨成长作为经济学家这些年来关注的焦点。

春节前夕，全国政协委员杨成长来到海南自贸岛先行示范区洋浦港调研，这里将建设成为我国西部陆海新通道航运枢纽。

海南洋浦港自贸办副主任 叶杨：（船籍港政策实施）六个月，就登记了三十艘船舶，对于国家来说，三十艘大船掌握在自己手中，是航运大国向航运强国的转变的一个标准。 

过去，我国从事国际运输的很多船舶登记在新加坡、巴拿马等地，如今在洋浦港注册的运输船舶也可以和其他注册地一样享受退税、融资租赁、国际船舶检验等配套服务。杨成长委员认为，加速从制造大国走向制造强国，很重要的一点就是要通过高水平的开放政策，推动科技、金融、物流等现代服务业的发展。 

全国政协委员 杨成长：海南，特别是洋浦开发区，既是自贸区，又是综合保税区、综合保税港。这就成了我们这次调研当中，非常典型的案例。海南现在是我们对外开放改革的一个标杆，也是一个先行实验区。 

自贸区、保税区是我国对外开放的窗口。截至2020年10月，我国共设立21个自贸区和140多个综合保税区，从东部沿海逐步覆盖至中西部内陆省份、沿边省份，形成了以自贸区为引领，东中西协同、陆海统筹的开放新格局。260多项自贸区的制度创新在全国复制推广，有力推动了我国投资贸易便利化和金融业的对外开放。 

这两年杨成长委员先后到各地自贸区调研，他提出的推动贸易、投资和金融一体化开放，加大我国开放先行区整合等相关建议，得到了国家发改委和海关总署等部门的积极回复。 

全国政协委员 杨成长：我们作为一个政协委员并不是说所有的想法都是我们想出来的。我们是代表着社会基层市场的主体，来找到解决问题的这样一些路径和方式。

十九届五中全会提出，支持企业牵头组建创新联合体。当前我国企业已经成为国家技术创新力量中非常重要的组成部分，由企业来牵头搭建产学研合作平台，可以在技术创新上取得更大的突破。所以今年杨成长委员的提案还将重点关注建设企业创新联合体，推动产业高质量发展。 

中电联合创新研究院 郑世普：创新都是有风险的，我们创新的过程中如何从国家的程度，怎么样鼓励大家大胆的创新。不要因为创新的失败而导致影响这个机构，影响个人的一些东西。 

全国政协委员杨成长：对，科技创新的这个容错机制应该（建立）。 

杨成长委员认为，即使发达国家也只有10%到20%高新技术项目成功实现商品化。我国要尽快建立完善科技创新容错纠错机制，使科研院所、创新型企业、高校能够更加担当，敢于冒险，准许失败。 

全国政协委员 杨成长：我们知道过去各个企业他的创新都有自己的研发平台、研发机构，但是都各做各的。而且有些选题相同，内容相同，力量分散。那么在当下这种情况之下，我们怎么把这些企业联合起来，这就非常关键了。

（编辑 王晓辉）