发改委：到2022年经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区

原标题：发改委：到2022年经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区 来源：经济日报

2020年地方经济运行数据显示，多个省份增速在前三季度转正基础上继续加快，全年主要指标完成情况好于预期。各地危中寻机、变中育新，新兴动能表现活跃。同时，各地区各部门出台一系列政策措施，助力保障和改善基本民生，政策持续发力取得明显成效。

各地2020年经济年报已全部出炉。截至1月29日，全国31个省区市均发布了去年全年的经济运行数据，除受疫情冲击最重的湖北省外，其余省份均实现正增长。西部地区增速继续领跑全国。

经济增长好于预期

2020年，我国GDP同比增长2.3%，经济总量突破百万亿元，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。经济形势的积极变化，同样体现在地方层面。多个省份增速在前三季度转正基础上继续加快，全年主要指标完成情况好于预期。

从经济总量看，东部省份复苏势头强劲，广东、江苏、山东位列前三。2020年，广东省经济总量超11万亿元，连续32年居全国首位；江苏省地区生产总值历史性突破10万亿元大关，综合实力跨上新台阶；山东省实现生产总值73129亿元。除粤苏鲁外，GDP总量超过5万亿元的省份还有浙江和河南。超过4万亿元的省份共有9个，除上述5省外，还有四川、福建、湖北和湖南。

从经济增速看，除湖北外其余省份均实现正增长，20个省份的经济增速跑赢全国，其中19个省份同比增速超过3%，增速前三均在西部地区。西藏增速居首，同比增长7.8%。贵州紧随其后，同比增长4.5%。云南同比增长4%。

分地区看，在东部地区，河北增速领先，比上年增长3.9%。江苏同比增长3.7%，山东、浙江同比增速均为3.6%，海南、福建分别同比增长3.5%、3.3%。广东同比增速与全国同步，达2.3%。上海、天津、北京同比增速慢于全国增速，分别为1.7%、1.5%、1.2%。

在东北地区，前三季度率先实现由负转正的吉林省同比增速继续领先，全年实现2.4%的增长，黑龙江、辽宁的增速分别为1.0%、0.6%。

西部地区增速继续领跑全国。西部12个省区市中有9个省份增速在3%以上。重庆、甘肃、宁夏同比增速均为3.9%，四川、广西、新疆分别同比增长3.8%、3.7%、3.4%。陕西、青海、内蒙古增速分别为2.2%、1.5%、0.2%，慢于全国增速。

在中部地区，安徽同比增长3.9%，湖南、江西同比增速均为3.8%，山西同比增长3.6%，河南同比增长1.3%，受新冠肺炎疫情影响，湖北同比下降5.0%。

2021年的湖北省政府工作报告提出，去年湖北经济严重受创，今年要全力回归正常，不仅要把损失的部分补回来，还要力争把应有的增长追回来。考虑去年低基数因素和潜在增长率，湖北将今年的经济增长目标定在增长10%以上。

动能转换持续推进

2020年，尽管受疫情冲击，“新高”“突破”“提升”等依然成为各地经济年报热词，高质量发展有新进展。

从供给端看，农业生产稳定增长，工业生产加快恢复，服务业生产持续改善。据记者粗略统计，全国有超过2/3的省份实现了三次产业全面增长。

2020年，山东省成为全国首个农业总产值超万亿元的省份；四川省农林牧渔业增加值总量突破5000亿元，增速创近15年新高；山西省全年规模以上工业增加值增长5.7%，较年初回升14.6个百分点；江苏省产业转型升级取得积极进展，全年服务业增加值占GDP比重达52.5%，比上年提高1个百分点。

需求结构也在持续优化。从投资看，投资增速稳步回升，高技术产业和民生领域投资快速增长。在湖南，2020年全省固定资产投资同比增长7.6%，5000万元以上重大项目投资增长44.2%；在重庆，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别比上年增长23.4%和39.8%。在广东，民生类支出占一般公共预算支出的69.4%。

从消费看，消费升级持续推进。疫情期间，线上线下融合提速，网上购物、直播带货等新模式新业态逆势增长。在江西，通讯器材类、可穿戴智能设备商品零售额分别增长50.0%、95.5%。在海南，限额以上单位商品零售中，汽车类零售额增长22.0%，化妆品类增长132.9%，金银珠宝类增长102.8%，通讯器材类增长11.0%。

从进出口看，对外贸易结构不断优化。浙江、安徽、江西、重庆等省份外贸规模创新高。2020年，浙江省进出口、出口、进口占全国的份额分别比上年分别提升0.7个、0.6个和0.7个百分点，创出新高；安徽省货物贸易进出口总值5406.4亿元，比2019年增长14.1%；重庆市进出口总值6513.4亿元，同比增长12.5%，笔记本电脑出口值创新高。山东省外贸新业态蓬勃发展，跨境电商进出口138.3亿元，增长366.2%。

2020年，各地危中寻机、变中育新，新兴动能表现活跃。在北京，高技术产业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别为25.6%和24.8%，均比上年提高1个百分点以上。在浙江，数字经济核心产业增加值比上年增长13.0%。在安徽，高新技术产业增加值增长16.4%，创2017年以来最高水平。在甘肃，全年十大生态产业增加值增速比地区生产总值高1.9个百分点，新能源利用率达95%以上。

民生福祉不断增强

2020年以来，各地区各部门出台一系列政策措施，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，帮助企业恢复生产经营，助力保障和改善基本民生，政策持续发力取得明显成效。

就业形势总体平稳。2020年，北京市先后制定出台“免减缓、返补保”等30余项援企稳岗政策，累计为企业减免社保费1423亿元。江苏省一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长25.9%，增速比上年加快18.3个百分点。黑龙江省实现城镇新增就业37.47万人，完成年计划的149.9%。

居民收入稳步增加。2020年，贵州出台多项政策措施促进农民工返岗就业、吸纳建档立卡贫困户就业，全体居民工资性收入增长7.2%，对人均可支配收入的贡献率达54.5%。上海市推出一系列民生保障有力措施，居民转移性收入保持稳健增长，对全年可支配收入增长的贡献率达六成左右。浙江省城乡居民收入比为1.96，比上年缩小0.05，连续8年呈缩小态势，自1993年以来首次降至2以内。

市场主体活力持续增长。2020年，浙江省在册市场主体达803.2万个，企业282.0万家，分别比上年增长10.9%和11.2%。贵州省市场主体数量达346.76万个，比上年增长13.0%，特别是新建投产规模以上工业企业314家，比2019年还多93家。

展望2021年，地方经济有望延续稳定恢复态势，经济运行将趋向常态。各地纷纷表示，将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，乘势而上，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动“十四五”时期高质量发展开好局、起好步。