就地过年如何影响春节经济？复工节奏快，对经济提振作用明显

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春节临近，在多地出现聚集性疫情的背景下，不少地方相继出台了政策鼓励外来人员“就地过年”，并对在岗工作人员还给予一定的经济补偿。有券商研究机构认为，“就地过年”政策将加速春节复工，对经济起到明显的提振作用。

据不完全统计，全国已有29个省份发出“就地过年”倡议。中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。《通知》要求，合理有序引导群众就地过年，疫情高风险地区群众均应就地过年，中风险地区群众原则上就地过年，低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。

例如江苏省苏州市提出，对春节期间留在苏州工作的非苏州户籍在苏企业职工，凡申请参加2021年苏州市流动人口积分落户、积分入医、市区积分入学的，符合规定的将给予15分的加分。

根据交通运输部公布，今年春运是疫情防控常态化下的第一个春运。预计2021年全国春运期间发送旅客在17亿人次左右，日均差不多4000万人次，比2019年要下降4成多，比2020年增加一成多。

一般来说，往年春节期间，餐饮、旅游等消费火爆，而工厂则处于停工停产状态居多。今年春节，“就地过年”政策将对经济产生什么影响？中金公司发布研究报告称，全国各地多措并举鼓励外地员工就地过年，可能提振生产活动，今年春节前后生产活动可能高于往年，减轻疫情防控趋严给消费带来的不利影响。

兴业证券宏观团队分析认为，在“就地过年”政策背景下，劳动力流入城市可能会面临需求的激增，而劳动力流出城市则相反。劳动力流入大省（直辖市）将比往年容纳更多的在当地过年的人口，人口数量的增长可能造成需求的激增。此外，“就地过年”可能会使传统春节假期“高消费+低生产”的特征被打破，降低返乡人口，加快复工速度。

新时代证券宏观团队则认为，“就地过年”确实会抑制一些交通运输、社交属性的消费，但对其他消费影响可能不是很大。“就地过年”改变了春节的人口分布，对消费的影响更多的是结构性的、区域差异化的。

具体来看，一线城市相比往年春节人口流出减少，餐饮娱乐等消费可能还会增加，相反三四线城市及乡村地区由于人口流入减少，消费相对会减少。从生产端来看，“就地过年”减少了人员流动，缓解了往年春节前后的用工荒问题，复工复产会更快，有利于建筑业、民营经济生产的延续，2021年一季度经济增速可能超出季节性。

国盛证券宏观团队预测，“就地过年”意味着春节前后离岗返岗的时间成本将大大降低，实际工作日可能较往年显著增加，对工业生产整体应偏利好。从工作日角度和春节期间发电耗煤的历史经验，“就地过年”有望提振当月工业生产10个百分点左右。

海通证券研究报告则显示，以往春节期间人口的大规模流动，都会对经济活动产生很大影响。而如果今年春节期间人口流动和聚集明显减少，今年前两月的宏观经济数据也会呈现出完全不一样的“春节效应”，再考虑到去年一季度经济基数偏低，今年的数据会在“异常”的基础上变得更“异常”。

海通证券宏观分析师梁中华表示，如果今年春节期间“就地过年”增多、人口返乡减少，停工时间会缩短，春节后复工节奏也会更快，会对经济生产活动起到明显的提振作用。预计前两个月工业增加值增速有希望达到40%以上甚至更高。

梁中华称，今年如果居民返乡减少、出行减少，消费可能会受到明显的负面冲击。其中，餐饮、旅游等服务业受到的冲击会更大。和去年春节不一样的地方在于，去年疫情防控距离春节较近，很多人口已返乡，被暂时留在了“消费”地；而今年疫情防控距离春节较远，可能很多人口会留在“生产”地。