安排工程给朋友、低价出让土地使用权、谩骂胁迫下属......这个市委书记被抓，一点不冤！|工程|甘肃省_新浪科技

原标题：安排工程给朋友、低价出让土地使用权、谩骂胁迫下属......这个市委书记被抓，一点不冤！来源：央视新闻客户端

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四集电视专题片《正风反腐就在身边》23日晚在央视综合频道播出第三集《坚守铁规》。才住了不到一年，异地安置房陆续出现地面和墙体裂缝，排水不畅等问题，工程不合格背后暴露了什么问题？

2018年，甘肃省纪委监委查处了一起直接关乎百姓切身利益的典型案件。这是位于白银市的岷漳地震灾民异地安置区，居住着来自定西市岷县、漳县的受灾群众1690户，7711人，他们原来的家园在2013年7月发生的6.6级地震中严重损毁，省政府决定将白银市靖远县的这块土地拿出来进行异地安置，安置区建设由灾民所属的定西市负责。

2015年8月安置区建设完成，灾民们搬进了期待已久的新家，然而才住了一年，就有几百户人家陆续出现了地面和墙体裂缝、排水不畅等问题，居民们对房屋的安全性非常担心。

甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民白小红：搬迁是好事情，但是这个工程弄的这个房子不太好，常年四季有水，稍微有点雨就积水，由于这个地方低么，水出不去，积水这么深。水如果是渗下去的话，墙根你看，以后这个墙就不结实，现在已经不结实了，时间长了就肯定要出现问题。

甘肃省定西市漳县原石咀沟村村民后乔菊：下面空着呢，还积水着呢，下雨了满院子全是小缝子，是空的话就是下面地基没处理好。

灾民们反映之后，施工单位来维修过几次，但都只是表面上敷衍一下。从2015年入住到2018年，问题一直没有彻底解决，严重影响居民的生活，引发居民多次上访。2018年，甘肃省委省政府接到反映后组织专业力量对房屋进行鉴定，发现确实存在严重的质量问题和安全隐患。

甘肃省住房和城乡建设厅工作人员张敬仲：这个院坪从这下沉的，跟这个房屋的墙中间已经出现了开裂现象。雨水从这个缝子进去以后，黄土最害怕见水，一见水就会产生沉降。这个也是一个就是围墙裂缝，围墙的地基产生了下沉产生了围墙裂缝这种现象。这种路面积水，肯定就是你这个坡度没找好，分包的过程中，肯定是没有严格地去把关，分包给这些人，他的这个能力和技术水平还是有限，所以会造成后期的质量缺陷。如果处理不及时，要继续再发展下去，这个就可能有安全隐患。

这七千多名百姓，在地震中失去了家园，有的还失去了亲人，党和政府全力帮助他们重建安定的生活，却因为部分公职人员的失职失责，让这些灾民在天灾之后又遭遇人祸，严重损害党和政府的形象。甘肃省委省政府责令定西市委市政府对安置区房屋抓紧进行全面彻底维修，排除安全隐患。甘肃省纪委监委介入调查，对13名责任人严肃追责问责，时任定西市委书记张令平随之落马。

甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平：责任心没到位，最后形成这么一个严重的后果，这应该说严重地损害了群众的利益吧，这还是基本利益。

张令平是时任定西市委书记，对这一问题的发生负有不可推卸的责任。正是他主动推荐了和自己过往存在利益关系的八冶建设集团有限公司，将安置房工程交给他们来做，这才导致了后来一系列问题的发生。

甘肃省纪委监委工作人员吴新军：这个工程本来是个解民急、排民忧的一个民心工程，但是他（张令平）首先想到的就是把这个工程安排给了跟他有直接利益输送关系的八冶公司。

时任八冶公司董事长李万福和张令平曾在一家国企共事近20年，私交密切。张令平走上领导岗位后，特别是先后担任金昌市、定西市主要领导期间，李万福每逢年节都会送钱送礼，有时一出手就几十万。这次，张令平将灾民安置房项目也交给了八冶公司，但由于灾民安置项目没有利润可图，八冶公司就将工程违规转包，层层分包给了一些没有资质的队伍。

八冶建设集团有限公司原董事长李万福：就是不重视，因为是这个农房嘛，农民住的房子，是小平房为主，也没有太在乎。对一些没有证照的这些小队伍也分包了一些，这样就出现了这种（问题）。

虽然张令平没有从这次的安置房项目中直接牟利，但和李万福这层关系，是他监管不力的重要原因。

甘肃省纪委监委工作人员吴新军：就是因为考虑到他和八冶公司的这层特殊的关系，所以在工程质量出现问题的时候，他在处置这个工程质量问题的时候不强硬，所以导致工程质量一直是反反复复维修，但是反反复复出现问题，导致的最终结果就是失信于民。

当时有不止一家职能部门在现场监管，但却都流于形式，对于出现的问题从未上报，甚至根本没有发现。

甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平：有市上建设局派的工作组，有岷县的工作组，有漳县的工作组，这么多人在那儿都没有把这个现场（监管好），现场出现分包问题，现场出现质量问题，这个没有及时发现。

失职失责的问题根源，还是出在思想上。由于这些灾民是异地安置到白银市，定西市部分领导干部和工作人员存在一种思想，一心只想早完工早交差。

甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平：推卸责任，老想着把这些人推到白银就完事了，当时自己这个主导思想，七千多人就划到你白银了，你白银就负责去了。

把灾民看作是包袱，做工作想的是甩包袱，这正是典型的官僚主义心态。如果党员干部忘记了权力来自人民，也只能用于人民的根本宗旨，忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，必然导致滥用职权。张令平在灾后重建上漠视群众冷暖，但对他认为能够出政绩的项目却是非常重视，甚至不顾违法违规强行推动。

甘肃省纪委监委工作人员吴新军：（在）定西亿联国际商贸城土地出让的过程中，就是由于他滥用职权，给国家造成了巨额损失，到了现在这个损失的追回都是困难重重。

定西国际商贸城是张令平主抓的一个招商引资项目。2014年，他和天津一家集团洽谈后签订合作协议，同意以每亩不超过20万元的价格出让土地使用权，以吸引该集团来投资建设这个商贸城。当时周边同类土地出让价（格）至少在40万元一亩，低价出让国有土地是严重违反国家法律法规的。时任定西市国土局局长顾兴泉因此提出反对，表示无法按此协议办理，张令平随后竟然采取谩骂、批评、威胁，甚至停发国土局工作经费等各种手段，来逼迫顾兴泉服从。

甘肃省原国土资源厅农垦国土资源管理局局长顾兴泉：我就说不能办这个事情。当时他就骂让我从办公室滚出去，你们这个不能办那个不能办，那你们能干啥？后来就是大会小会批评，再一个就说是要免我的职，撤我的职，亲自给财政局局长打电话，（让他）把国土局的经费停掉。现在后悔就是别人那么侮辱我，我还把事办了，我现在最大后悔就是这个！

顾兴泉在张令平逼迫下终于屈服于领导压力，让国土局违规办理了出让手续。这宗土地出让造成国有资产严重流失达上亿元，顾兴泉和张令平都涉嫌构成滥用职权罪，最终都被立案审查调查。2020年8月26日，张令平受贿、滥用职权案一审认定，张令平利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受财物折合人民币2434万余元，滥用职权造成国有资产损失1.24亿余元。2020年12月1日，张令平被判处有期徒刑14年。