全面推进退市制度改革如箭在弦

　　□本报记者 黄灵灵 

　　近日，证监会副主席阎庆民公开表示，要健全常态化退市机制，对于严重财务造假的“害群之马”、丧失持续经营能力的“空壳僵尸”，增强退市刚性，决不允许“久拖不退”。对此，多位专家表示，证监系统多次透露，已做好全面注册制准备，而把好“入口关”的同时，需畅通“出口关”。构建与注册制相匹配的退市制度成为当务之急，最直接有效的办法是吸收借鉴创业板、科创板的改革经验，并尽快推广至全市场。

　　中国证券报记者近日获悉，沪深交易所正按照中央深改委、国务院和证监会的部署，紧锣密鼓修订退市细则，加速推进配套制度落地。

　　推广科创板创业板经验

　　此前，高层已多次明确要推进退市制度改革。10月31日，国务院金融稳定发展委员会专题会议强调，建立常态化退市机制；11月2日，中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》；近日，阎庆民、证监会公司监管部副主任孙念瑞等负责人多次表示，要健全常态化退市机制。

　　浙江裕丰律师事务所副主任厉健坦言，近年来，一些声名狼藉、理应退市的上市公司犹如“不死鸟”，利用规则空隙一次次死而复生，一定程度上助长了“劣币驱逐良币”势头。对此，证券监管部门一次次改进退市规则，对于当前证券市场的规范与未来发展，上市公司质量的提升，具有重大意义。

　　如何推进改革？专家建议，全面推行注册制是资本市场改革的大方向。此前，以科创板为发端、创业板试点存量市场的注册制改革已取得良好成效，可以将科创板、创业板的改革经验进行全市场推广。

　　“对此，我深表认同。退市制度是保证资本市场实现优胜劣汰的重要机制，随着新证券法的施行，在全市场范围内完善退市制度已是大势所趋。”厉健说。

　　“科创板和创业板的退市标准更好地与其多元化上市标准相适应，更精准地打击丧失持续经营能力的企业而非纯粹盈利能力弱的企业。另一方面，科创板和创业板退市流程更精简，有望加速不达标企业的出清并减少其对市场秩序的干扰，保护投资者利益。”开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜评价道。

　　完善退市指标

　　中国农业大学经济管理学院郑忠良指出，目前的股票风险警示、暂停上市仍以单一连续亏损为标准，（下转A02版）