英欧谈判分歧快速弥合

原标题：英欧谈判分歧快速弥合

从目前谈判取得的进展看，英欧双方分歧正在快速弥合。英国和欧盟都认为，脱欧协议是可以达成的。但是，英欧双方是否将取得谈判突破，取决于政治上的决心。

日前举行的新一轮英欧谈判，虽然因欧方谈判代表感染新冠肺炎临时中断，但从目前谈判取得的进展看，英欧双方分歧正在快速弥合。眼下，英欧双方正加速达成贸易协议，以允许欧洲议会有足够的时间在12月31日前批准协议，从而完成脱欧事宜。随着谈判进入最后时刻，双方都在做最后努力，预计在11月30日前英欧贸易谈判结果将揭晓。多方分析认为，本次谈判结果如果不成功，那就意味着失败。英国和欧盟都认为，脱欧协议是可以达成的，因此，本周的谈判至关重要。但是，英欧双方是否将取得谈判突破，取决于政治上的决心。

需注意的是，尽管英欧双方分歧减小，但“无协议”脱欧风险仍存。欧盟委员会主席冯德莱恩11月20日表示，经过艰难谈判，双方取得进展的速度一直非常缓慢。但在过去几天里，双方谈判进程明显加速，并在重要领域取得了成果。她特别提到了在解决国家补贴规则分歧方面取得的进展。据欧盟方面的消息，英欧在谈判中的一些原有分歧领域取得了切实进展，但在捕鱼、企业公平竞争以及双方贸易争端解决等关键问题上仍没有达成一致，只是分歧在缓慢缩小。

在11月20日的欧盟峰会上各国一致认为，尽管英国脱欧谈判取得了积极进展，但为应对可能的谈判失败，需增加对“应急计划”的准备。一旦出现“无协议”脱欧，欧盟将实施紧急措施，如采取法律行动以确保来自欧洲境内的飞机仍能在英国起飞和降落，来自欧盟的货车能穿过英吉利海峡到达英国等。

目前，在国家补贴和相应的独立监督机制方面，英欧之间已经基本达成可签字的文案。欧盟方面正在敦促英国政府加速谈判进程，但英国仍拒绝对在市场公平竞争以及如何在过渡期结束后确保英欧之间企业竞争充分实现“对等公平”上作出明确承诺。同时，英欧之间的分歧不仅体现在捕鱼配额分配的技术性问题上，还体现在欧盟坚持将渔业配额作为英欧贸易争端解决机制的一部分。如果一方违反了关于渔业问题的协议，任何一方都可以通过该机制起诉对方以施加贸易惩罚。

截至目前，约翰逊政府支持达成协议。据英国《金融时报》报道，约翰逊政府为解决捕鱼争端提出了一项临时协议，该协议将收回部分欧盟的捕鱼配额，但将给予欧盟过渡期以调整其在英国海域的捕鱼业，在过渡期间内英国渔业需要提高其捕捞能力，欧盟则可以暂时保留其在英国海域的捕鱼权力。

但是欧盟方面认为，如果有关捕鱼配额安排是临时性的，那么英欧之间的贸易协议应当包含一个涵盖广泛经济联系和贸易安排的审查条款，以确保欧盟在未来渔业问题谈判中有方式对英国施加影响力。此外，如果某成员国对新的捕鱼安排不满，该条款将允许欧盟在2030年重新开始关于捕鱼配额谈判。

即将结束医学隔离的英国首相约翰逊可能会在本周晚些时候与冯德莱恩通话，以打破谈判僵局。英国财政大臣苏纳克在11月22日接受英国广播电台采访时表示，协议脱欧是最好、最直接的，这将在短期内缓解英国的经济压力，但英国不应“不惜一切代价”寻求达成协议，因为“在任何情况下”都应对英国经济有信心。他同时表示，对于明年英国经济增长来说最重要的影响因素不是脱欧，而是新冠肺炎疫情能否得到完全控制。

英国工业联合会近期也积极呼吁英国政府加速完成与欧盟的贸易谈判，以便英国能够摆脱过去4年的“经济增速暂停”。即将卸任的英国工业联合会主席卡罗琳·费尔贝恩表示，她担任英国工业联合会主席5年来最大的遗憾是脱欧问题没有在早些时候得到解决，现在英国经济面临脱欧和疫情双重压力。在第二波新冠肺炎疫情下，英国企业忙于控制疫情，对应对“硬脱欧”显得有些力不从心。显然，新冠肺炎疫情将放大“硬脱欧”的经济后果。