中华保险多措助力新疆脱贫攻坚，居民大病保险承保636万人、支付赔款5700万

原标题：中华保险多措助力新疆脱贫攻坚，居民大病保险承保636万人、支付赔款5700万

脱贫攻坚的战役之中，没有人是旁观者。日前，中国保险行业协会党委书记、会长邢炜在“2020年国家扶贫日系列论坛－银行业保险业主力脱贫攻坚论坛”上提供了一组数据：近年来，相关保险机构累计为贫困地区提供风险保障超过100万亿元，赔付支出近4000亿元，直接投入扶贫基金700多亿，消费扶贫近10亿元。多重数据，透视金融力量。

近年，在决战决胜脱贫攻坚之路上，保险机构扎根于地方，以提供扶贫资金、风险保障、消费扶贫等方式，为贫困地区提供强力支持，授鱼亦授渔。而其中，在新疆地区，基于地广人稀、自然环境恶劣、经济发展相对恶劣等现象，扶贫工作尤为艰巨。

如何在经济补偿、社会管理和资金融通三个方面充分且适当的发挥功效，是保险公司在新疆扶贫的考验。创立于新疆的中华联合保险，在面相新疆严峻的扶贫形势，在医疗保险扶贫、农产品价格保险扶贫、防贫救助扶贫、消费扶贫、“访惠聚“驻（连）村帮扶等方面采取行动，探索金融扶贫新途径。

以农为本，创新试点林果业“保险＋期货”

农业生产是新疆多个地区贫困户的安身立命之本，但技术匮乏、靠天吃饭的现状，是贫困户脱贫的重要难关，而为农业风险提供保障，是保险公司为农户提供的强力安心剂。

数据显示，截止2020年10月15日，中华财险新疆分公司共承保农业大灾风险分散保障金为4149715.93万元，涉及农户数503542户，其中南疆四地州风险保障金额867984.05万元，涉及农户269324户；承保大宗农作物政策性保险风险保障金额3115769.07万元，涉及农户394749户，其中南疆四地州风险保障金额762234.42万元，涉及农户246345户。

政策性农险主要面向大宗作物，而在新疆多地，基于地理特性，以林果业为耕种主业。以新疆南部的麦盖提县为例，近年来着力发展“红枣核桃富民“之路，成为林果主产区之一，但由于当地产业链过短、缺乏深加工企业，销售价格连年走低。

在此前提下，中华财险新疆分公司与中信期货合作推出红枣“保险＋期货”项目，试点参保农户189户，承保面积1804.9亩，约定亩产为290.03公斤，共计保障红枣523.49万吨。2019年赔付金额39.85万元，189户农户全部收益。

作为全国深度贫困地区三区三州之一的克州，长期以来是国家脱贫攻坚及社会关注的焦点之一。克州以棉花为主要作物，但作为经济作物的棉花价格波动较大，经常出现增产不增收的情况。2019年，中华财险新疆分公司与华安资本、国联汇富合作，在克州开展棉花价格保险＋期货精准扶贫试点项目，向棉农提供棉花价格保险保障，同时利用期权工具通过期货市场分散保险公司经营风险。

该试点项目参保农户1992户，同比增长123.57%，承保面积2.71万亩，同比增长118.55%，约定亩产为100.03公斤（皮棉），共计保障棉花2710万吨，同比增长118.57%。2019年全年共理赔166.29万元，1992户农户全部收益。

“能够安心种红枣、种棉花，不害怕价格波动影响收入”，是蓝鲸保险在采访农户时最常听到的一句话，而在“保险＋期货”模式所提供的价格保障，也成为防止刚刚脱贫农户再度返贫的保障。

“保险＋期货”模式之下，是“期货公司＋保险公司＋农信社＋果业公司＋地方政府”的联动合作，是创新金融服务“三农”的尝试。据介绍，通过推广“价格保险＋期货”试点项目，将保险机制引入当地的社会治理体系，丰富贫困地区社会治理的参与主体和运作模式，提高当地群众保险意识，给种植户吃下“定心丸”。

完善医疗保障机制，布局困难群体救助补充医疗保险

“因病致贫”、“因病返贫”是扶贫工作的又一个难关。全方位筑牢困难群体的民生保障网，加大医疗救助力度，减轻贫困人口的医疗费用负担，是保险公司在健康医疗领域助力脱贫攻坚的发力方向。

在大病保险方面，2020年，中华财险新疆分公司开展了八项大病保险项目，其中居民大病保险项目5个，截止6月30日，共承保636万余人，累计为1.2万余人次，支付近5700万赔款。

同时，中华财险开办特殊困难群体补充医疗保险，对患有大病的“建档立卡”贫困人员实施基本医疗、大病保险等综合措施。

2019年7月，中华财险喀什分公司与喀什地区医保局签署合作协议，为喀什地区50.2万困难群体购买补充医疗保险。被保险人住院通过城乡居民基本医疗保险、大病保险结算后，属于特困供养人员，由困难群体救助补充医疗保险机遇100%救助，建档立卡贫困人员在年度限额内给予救助80%。该项目覆盖100万余人次，截止2020年6月30日，累计为15万余人次，支付近1.1亿元赔款。

蓝鲸保险在探访喀什地区医保局时注意到，医保局的服务窗口中，不少岗位是面向贫困群众所提供的就业岗位，政府与保险机构通过提供就业机会的方式开展帮扶，帮助贫困群众脱贫，保证稳定收入。

机构全、网点多，是保险公司的特点，数据显示，中华财险喀什分公司依托原有102个乡镇农村保险服务网点，对全辖168个乡镇网点和定点医疗机构进行摸排，和各县扶贫办、乡、镇对接，2020年承揽了1000名贫困人员的脱贫就业问题。其中，县级贫困人员286名，招聘为中华财险喀什分公司定点医疗机构专职工作人员，每月薪资2500元；村级保险协理员607名，每月薪资1600元。截止8月末，累计发放薪资1067.43万元。

多维保障，扎入一线包村精准帮扶

通过提供风险保障、就业帮扶的方式，中华财险在新疆地区从扶贫到防贫持续发力，但在新疆，深入村落之中，仍有诸多建档立卡家庭面临资源匮乏、基础设施配套不完善、农产品缺少销路等诸多难以通过保险保障直接提供帮助的环节。

在这一环境下，中华财险选派工作人员，参与“访民情 惠民生 聚民心”（以下简称“访惠聚”）驻村工作。目前，中华财险在新疆地区共有16家机构选派上百名干部到42个村参与工作，每年投入3000万元以上。蓝鲸保险注意到，每户贫困户门口都挂有信息卡，列名户主信息、帮扶干部信息、家庭收入、保险救助情况等，责任到户、到人。

帮扶内容包括，为新农村建设提供项目，如2018年，投入539万元，为喀什巴楚县恰尔巴克乡炮台村修建了建筑面积2008平方米，集办公、活动、医务室为一体的村民活动中心，也正是在活动中心的广场上，每周一举行升旗仪式。

在消费扶贫方面，2019年，中华财险为2个定点深度贫困村开展农产品消费扶贫，对2个村的红枣进行加工、包装与销售。2020年初，给贫困户、边缘户发放3700只鸡苗，9月底新疆分公司对玉吉米力克村出栏的1000多只黑鸡进行收购销售。

剩余劳动力缺乏劳动机会、缺少专业技能，是农户向蓝鲸保险提出次数最多的难关之一，针对于此，中华财险访惠聚工作队动员农民进行土地流转，以耕地托管、代耕等方式让专业就业的人员从土地中解脱出来，推荐到卫星工厂、合作社、工业园区等企业就业，通过转移神与劳动力就业增加贫困户收入。

此外，中华财险还持续向新疆贫困户提供资金扶持。举一组数据来看，面向下辖涵盖乌恰县、阿克陶县等4个国家级新疆克州，在2018年制2019年，中华财险克州分公司为克州捐赠扶贫资金720万元；2019年，中华财险新疆分公司向喀什地区八县（市）捐赠公益行扶贫资金600万元；中华财险阿勒泰分公司连续三年向阿勒泰地区捐赠扶贫资金180万元。

多措并举，中华财险在新疆地区持续推进多层次的扶贫攻坚举措，助力答应脱贫攻坚战。

“扶贫工作任重道远，需要在充分考虑实际情况的前提下制定行之有效的措施，认识到存在的不足，诸如责任落实问题，部门之间协调衔接问题，农产品推销期间流畅度问题等，需要我们不断探索完善”，对于多年的扶贫工作，中华财险也作出总结，为未来进一步稳固扶贫成果，增强保险服务“三区三州”的广度、深度和力度提供经验。