截至2020年6月，我国非网民规模为4.63亿，其中城镇地区非网民占比为43.8%，农村地区非网民占比为56.2%。非网民仍以农村地区人群为主。
在关注网民规模增长的同时，仍需要对非网民群体予以重视。在新冠肺炎疫情期间，远离互联网不仅使得非网民群体无法获取到更及时有效的防疫信息，更是无法享受到互联网带来的出行、购物等服务便利。使用技能缺乏、文化程度限制和设备不足是非网民不上网的主要原因。数据显示，因为不懂电脑/网络而不上网的非网民占比为48.9%；因为不懂拼音等文化程度限制而不上网的非网民占比为18.2%；因为没有电脑等上网设备而不上网的非网民占比为14.8%；因为年龄太大/太小而不上网的非网民占比为12.9%；因为没时间上网、不感兴趣等原因不上网的非网民占比均低于10%。
图 22 非网民不上网原因数据显示，促进非网民上网的首要因素是方便与家人亲属沟通联系，占比为31.8%；其次是提供可以无障碍使用的上网设备，占比为30.1%；提供免费上网培训指导是促进非网民上网的第三大因素，占比为30.0%。
图 23 非网民上网促进因素
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