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尚福林在全国证券期货监管工作会议上指出
基础性制度建设是今年主线
本报讯 全国证券期货监管工作会议1月6日至7日在京召开。中国证监会主席尚福林作工作报告时指出，要深入贯彻落实中央经济工作会议和国务院领导的指示精神，扎扎实实
地做好监管工作，努力开创证券期货市场改革开放和稳定发展的新局面。
尚福林指出，2004年证券期货市场改革的力度很大，是出台重大改革和发展政策措施最多的一年。从2004年的市场情况看，虽然受宏观调控、金融政策调整、历史积累的风险相对集中释放等多方面因素的影响，市场出现了一些波动，但证券市场总体上保持了平稳运行的态势。全年境内市场共有133家企业发行股票，16家企业发行可转债和公司债，境内市场筹资866.6亿元，增长5.28%；新增上市公司97家，上市公司总数已达1377家。发行证券投资基金55只，募集金额1862.5亿元，同比增长168.7%，基金发行规模超过了过去历年的总和。期货市场稳步发展，规模进一步扩大，呈现较好的发展态势，市场交易量继续保持增长，全年总成交金额14万亿元，交易手数2.77亿手，同比分别增长了45%和12.7%。
尚福林同时指出，目前，资本市场的改革发展面临着法制建设和执法环境不配套、市场主体运作不规范、市场结构仍需要完善，以及监管工作有待进一步加强和改善等方面的挑战。
尚福林表示，今年证券期货监管工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持求真务实，牢固树立科学发展观，全面落实《若干意见》。要以加强市场基础性制度建设为主线，围绕推进资本市场的改革和发展、加强市场监管、扩大对外开放和强化自身建设等工作重点，逐步解决市场存在的深层次问题和结构性矛盾，促进资本市场持续稳定健康发展。要重点抓好以下工作：一是要深入学习领会《若干意见》，做好2005年落实《若干意见》的工作安排。二是要继续推进多层次市场体系建设，完善市场功能。三是要深化发行制度改革，提高市场融资效率。四是要推动上市公司完善法人治理结构，维护公众股东合法权益。五是要促进证券公司规范发展，做好高风险证券公司的处置工作。六是要大力发展机构投资者，加快投资者结构改善步伐。七是要推动期货市场健康发展，提高市场运行质量。八是要加强法制建设，进一步提高稽查办案水平。九是要稳步扩大对外开放，积极开展国际交流与合作。十是要加强自律管理，发挥自律组织的功能与作用。
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