“五个一批”做大做强资本市场

　　———访重庆市政府副秘书长、市金融办主任罗广

　　作为西南重镇，重庆资本市场越来越受到市场各方的关注。8月18日，全流通时代重庆资本市场发展论坛在渝举行。利用这一机会，记者就重庆资本市场的进一步发展，采访了重庆市政府副秘书长、市金融办主任罗广。

　　记者：据了解，重庆市即将出台促进资本市场发展的意见，其中包括哪些主要内容？

　　罗广：尽管重庆资本市场实现了快速发展与长足进步，但在全国范围内比较，还处于相对落后状态，与全市经济社会发展的要求还有很大差距，存在直接融资和资产证券化比例过低、上市公司整体质量不高、法人治理结构不完善、中介机构服务能力较弱等诸多问题，特别是拟上市资源挖掘培育不足，发展后劲缺乏，严重制约了重庆资本市场的发展。

　　为了促进重庆资本市场持续健康快速发展，市政府决定出台《关于促进我市资本市场发展的意见》，进一步明确了下一步发展的指导思想，并提出了“五个一批”的发展目标，即规范完成一批企业的股份制改造、储备培育一批拟上市资源、实现一批企业的IPO或债券融资、扶持一批上市公司做大做强、促进一批证券中介机构的发展壮大。具体措施有：对企业改制上市工作实行重点联系和绿色通道制度；建立“资本市场人才资源库”；对企业资产置换、剥离、收购、财产登记过户的交易税费和其他费用按照政策实行减免；实施国有控股集团的整体上市战略；对上市公司实施分类指导，支持优质资产、优惠政策和优良项目向内在质量好、管理规范、扩张能力强的上市公司集中；建立健全长效的协同监管机制；逐步扩大对外开放。

　　记者：重庆市金融办将有哪些促进资本市场发展的具体措施？

　　罗广：重庆市金融办将秉承积极推动和跟进服务的宗旨，努力推进资本市场的发展。

　　具体而言：一是加强与相关部门、各区县的沟通协调，不断提升资本市场发展工作受重视程度，推动市委市政府关于资本市场发展的策略和措施落到实处，为资本市场的发展创造良好的政策环境；二是进一步完善拟上市公司储备库，加强对储备企业的培育和指导，帮助其规范发展；三是保持和加强与投资银行、会计师事务所、律师事务所和评估师事务所等中介机构的联系，积极推动支持企业改制上市中介机构促进会开展工作，充分发挥“外脑”的作用，为重庆资本市场发展服务；三是加大培训力度，金融办将每年安排三到四次免费培训，对拟上市企业的董、监事，高管人员和财务人员进行培训；四是加大对非法发行股票、非法证券咨询等违法行为的打击力度，净化和规范市场；五是加强舆论宣传，营造一种有利于资本市场发展的舆论氛围。

　　记者：重庆市金融业发展有何规划和优惠措施？

　　罗广：重庆市委市政府高度重视金融在现代经济发展中的地位和作用，在市第十一个五年经济社会发展规划中，首次将金融业的发展作为一个专项进行规划。目前，重庆市“

十一五”金融业发展规划已经正式出台，明确提出“十一五”时期是重庆市金融业打基础、完善发展环境阶段，建设长江上游和西南地区金融中心是重庆市金融业发展的中远期发展目标。为了加快金融业的发展，重庆市拟借鉴上海、北京和深圳等地的经验，近期将出台促进金融业发展的意见，对入驻重庆市的金融机构，在购置营业用房、高管人员子女就学、

个人所得税、出入境等方面进行政策倾斜，吸引金融机构来渝发展。