客票不该涨价的理由

　　文/吴学安

　　记得在4年前的那场就铁路客票价格举行的听证会上，尽管就如何完善政府指导价、春运期间铁路票价是否应该上浮等关键问题，铁道部、经营者、消费者代表、专家学者代表充分发表意见，场外的群众、广大网民也各抒已见，但却自始至终没有一名代表正式提出过铁路“春运”票价应该降价的意见。每年春节期间，各行各业都将进入消费旺季，市场上的 各个厂家、商家几乎无一例外地都要推出优惠价格、打折销售的促销策略，以吸引顾客，扩大市场份额，而我们的交通运输者，尤其是“铁老大”不仅不降低票价，反而逆时而动，上浮春运客运票价，似乎就太有点儿不近情理了。

　　尽管目前国内铁路运输运力紧张状况仍没能从根本上得到缓解，占世界铁路总营业里程6％的中国铁路，却要完成世界铁路25％的工作量，每年春运期间，一些地区列车超员在100％以上，有的甚至高达300％，整个车厢挤得水泄不通，但铁路部门要提高效率不能仅靠提高票价，更应从狠抓管理、压缩成本入手，靠改革降低成本，改变铁路低效益状况。尤其是近年来国内市场早已呈卖方市场态势，但铁路由于处于垄断经营地位仍然是一个紧缺经济，供不应求。客运能力和客运需求量不成比例。解决这个问题不是靠短期提价就能够奏效的，需要从投资体制、产业结构上寻求出路。因此，就目前而言，铁路春运期间的票价不下调，起码也不应该上涨，其理由有以下三个方面:

　　首先，近年来，铁路通过数次“大提速”，国内铁路列车运行的速度大大提高了。速度的提高，这也意味着铁轨和客车的利用效率也相应得到了提高，铁路员工的劳动生产率也随之得以提高，原来两天才能干完的事情，现在可能用一天的时间就能完成了。同时，近年来，国内市场上的物价水平普遍低迷，其中也包括铁路部门日常生产中成本构成的大多数生产和生活资料，如钢铁、水泥、燃料、木材等生产资料价格看跌，这就使得铁路进行维护运行和技术改造的生产资料和人工成本相应降低。因而，春运期间，铁路客运票价并没有过硬的涨价理由。

　　其次，春运期间的客车利用率大大提高，许多列车都非常爆满，不要说座位票均已告满，就是连走廊、厕所中都站满人，因此，每列客车的平均乘客人数比往常要大幅度增加，而列车还是那趟列车，乘务员还是那些乘务员，尽管他们的劳动负荷比平时有所增强，多支付相应报酬也属正常，但相对而言，单位运输成本还是大为降低了，所以，“春运”期间铁路票价不涨也是理所当然。

　　最后，虽说铁路最终要实行政企分开，成为自负盈亏的经营实体，但毕竟现在还没有真正改革到位，不能算是一个真正意义上的企业，因此为政府承担一定的公益责任也是责无旁贷、顺理成章的。尽管今年“春运”期间，学生票、革命伤残军人的票价不上浮，对于以低收入者为主要对象的临客硬座乘客不涨价，但对于其他乘客来说，上涨客运票价无疑会有“趁火打劫”之嫌。铁路作为政府赋予的垄断性企业，理应从价格上体现对所有乘客的关怀，即使有千条万条理由也不能随意涨价。

　　每逢佳节倍思亲。春节临近，百姓回家过年乘坐火车原本是最方便低廉的选择，但他们在不情愿的情况下，还要被“铁老大”的春运客票涨价宰上一刀，心里肯定会有无言之痛。看来打破“铁老大”行业垄断，引入竞争机制的改革目标仍然任重道远。