世行报告称 今明两年中国经济增速将放缓

　　认为中国资本市场治理水平的提高将导致股价上涨，建议国有企业增加分红

　　记者郭凤琳　北京报道

　　世界

银行最新发布的《中国经济季报》称，在世界经济贸易增长减速、国内需求下降和投资放缓的情况下，今明两年中国经济增长将有所减缓，预计今年将增长9％，明年约为8 ％，但宏观前景仍然看好。

　　在这份报告中，世界银行还评价说，最近中国开始着手解决一直悬而未决的非流通股问题，这是一个立足于市场、能解决问题的方案。自2004年底以来加强公众股股东权益的改革是令人瞩目的。治理水平的提高将导致股价的上涨。更高的股价使中国公司以西方国家常见的股份出价或者现金加股份出价方式并购海外企业时，财务上变得更加容易。

　　报告认为，中国经济增长需要从出口和投资拉动，转化为以消费为基础的更稳定的增长方式。要缓解通货紧缩，不能靠放松货币供应或传统的财政支持，这样做只可能会进一步鼓励投资。应调整在消费与投资上的资金配置，加大在消费上的支出比重，这包括改革公共财政、增加对股东的分红等。

　　在公共财政方面，要改革养老金制度以提高其资金来源的可持续性、扩展社会保障网和医疗卫生

保险、明确政府在提供教育经费中的角色，以消除影响居民消费的不确定性。世行预计未来良好的财政状况能为启动改革提供空间。

　　在增加企业分红方面，应着重考虑制订和执行国有企业的分红政策。在中国，未分配利润约占GDP的近20％，已成为企业投资的主要资金来源。加强对未分配利润的监控使其更多地流向消费而不是投资，并减少周期性地由利润转变为投资所造成的经济发展在“繁荣与萧条”之间循环的可能性。

　　此外，要在消费增长的同时保持经济增长和扩大就业，将投资转移到服务业并提高投资效率也是必需的。

　　在货币政策方面，报告认为，预计通货膨胀压力会进一步缓和，中国原材料价格的上涨预计将从第二季度的9.6％下降到第四季度的7.3％，最近人民币的升值将在一定程度上有助于缓和进口的通货膨胀压力，中国央行没有必要去抑制最近出现的货币和信贷增长率的上升。

　　对于中国的

汇率机制改革，报告评价说，升值对经常账户和分配领域的影响有限。中国政府在证明了汇率确实存在双向风险的同时，已经稳定了对进一步升值的预期。