煤价攀高引来“炒矿风”

　　记者李舒丛峰王丽

　　煤炭价格一路飙升、煤矿投资一片火热。在煤炭资源较为富集的西南地区的贵州、云南、四川等地，由于能源紧缺的影响，出现了过度开采、大量浪费、哄抬价格、炒买炒卖及产煤区农民竟要重新上山砍柴烧等怪现象。

　　老百姓上山砍树砍柴

　　在地处长江上游乌蒙山区的云南昭通、贵州毕节的一些地区，当地老百姓空守着煤山，却因烧不起价格不断升高的煤而被迫重新上山砍柴、砍树。

　　近日，记者一行从四川进入云南昭通市采访。在川滇两省交界处，从四川叙永县经云南省威信县到镇雄县的交通主干道上，每隔两、三分钟就能看见川、云、湘、贵等地牌照的5吨或10吨载重卡车，满载着煤炭，往四川方向运。尖山乡布丈村村民曾道权告诉记者，村子旁边的山上就有五个煤矿，最近平均每天要拉出50多车煤炭。

　　然而，当记者来到镇雄县产煤乡镇的农民家中探访时，却发现百姓家里的存煤少得可怜，部分人家已经断煤多时。初夏的滇东北高寒山区依然寒气逼人，记者在大多数山区农村家庭看到，农民仍需烤火取暖。除烤火外，当地农民的主要作物烤烟、玉米烘烤也需要大量煤炭。

　　面对节节高涨的煤价，农民守着煤山却只能“望煤兴叹”，又重新烧起了柴，部分村寨甚至连柴也拣光了，农民不得已砍下了碗口粗的树木。

　　该市镇雄县人民政府的一份调查报告显示，2004年来全国的能源趋紧使煤炭价格不断上涨，2004年5月，这个县块煤、面煤每吨井口价由原来的40元、20元分别上涨到80元、30元，8月再度涨到110元、50元，如今已涨到240元、140元，在花朗乡等一些交通不便的边远村寨，块煤每吨到户价已高达350元。

　　与暴涨的煤价形成鲜明对比的是，镇雄属国家重点扶持县，2004年农民人均纯收入仅1065元，远低于云南省平均水平，实际现金收入仅有三、四百元。

　　农民微薄的收入早已承受不起昂贵的煤炭价格，果珠乡鱼洞村委会下石院村民小组组长汪继贵说:“煤运到这里每吨要280到300元，普通农村家庭每年不种烤烟也需要4吨生活燃煤，要1000多元，可我们村去年人均现金收入只有200元左右，怎么烧得起？寨子里的50多户已有40多户砍柴烧了，不砍柴这生活没法过！”

　　记者先后走访了镇雄县木卓乡、尖山乡、果珠乡、以勒镇、大湾镇、堰塘乡、林口乡等7个乡镇，发现这些地方不同程度地存在老百姓生产生活用煤困难、砍柴烧的问题。

　　贵州省毕节地区赫章、纳雍、威宁等县林管站的干部也向记者反映，煤炭价高，农民开始捡柴、砍房前屋后的树木，这些现象给林政管理带来较大压力。

　　农民重新砍柴现象引起了人们的担忧。有关专家认为，这些地区多属于长江上游赤水河、恒河流域，生态屏障的作用相当重要，原来老百姓一直烧煤，现在却烧不起了，尽管目前暂时没有发现大面积砍伐生态林木的情况，但若煤炭价格再继续上涨，而没有强有力的措施调控煤炭资源，最终将危及长江上游生态安全。

　　热钱炒矿蔚然成风

　　随着资源紧张加剧和价格的不断上涨，大量热钱开始追逐能源开发、炒买炒卖煤炭勘探权和开采权。

　　“在所有的资源中，煤炭是最值得炒作的！2000－2003年，随便买一两个煤矿，你现在就变成千万富翁了，即使你现在买，好的煤矿也可以保证稳赚不赔！”江西煤炭老板李某轻松地对记者说，煤矿目前最容易变现，因为大家都知道，煤炭的价格仍然在涨，只要一开挖就是钞票。据保守估计，如今仅江西人在贵州毕节地区黔西县沉淀在煤矿上的资金就超过2亿元。

　　李某说，以去年的价格计算，每吨煤炭成本80－100元，纯利润50－80元。虽然今年黔西县调整了煤炭税费政策，每吨出省煤炭征收135元，但是供不应求的市场将消化一部分，老板们照样有赚头。

　　那些当初购买煤矿的人，其实并没有什么资本，大部分的资金来源于银行。而短短三五年时间，他们其中一些人就暴发成了千万富翁。这些炒矿人以投资者身份出现，得到了当地政府的大力扶植。黔西县煤炭局副局长陈世春介绍说，这个县共有矿井58对，其中90％以上是属于民营矿井，而整个贵州省80％的煤炭产量来源于民营矿井。

　　“严格来讲，炒矿到现在已经是‘第四波’了！”一位深谙资源炒作其道的公司老总向记者介绍了炒矿的历史。

　　从2001年开始，重庆、江西、山东等地的煤矿老板，开始在云南、贵州等产煤区县购买煤矿，当时一个年产在5－10万吨的煤矿价格不超过10万元。起初，煤矿老板只是想开采，并没有将低价买来的煤矿作转让打算。

　　2002年煤矿炒作、煤矿转让之风开始兴起，不少煤矿老板意外发现，守着一个煤矿开采一年不过几百万的利润，而如果在一年内能够收购2－3家煤矿，进行包装后转让得来的收益将大大超过煤矿开采。于是让部分煤矿老板从煤炭的生产经营中摆脱出来，利用自己与地方政府的良好关系，单纯地依靠买卖煤矿赚钱。

　　2004年，随着煤炭市场价格不断的飙升，煤矿随之升值，大量的浙江、湖北、湖南民间资本拥入产煤区，煤矿的价格从100万迅速上涨到现在的每座1200－1500万元，部分煤矿煤炭质量较好，开采难度小的煤矿价格甚至涨到2000－3000万元。

　　面对挖出来就是钞票的资源市场，各地的炒作老板们几近疯狂，他们一方面多方兼并合法小煤矿，一方面想尽各种办法取得新的采矿权证。

　　“谁能帮我办到采矿权证，给他200万元都没问题。”煤炭老板李某认真地说，像我们这些外来的，摸不到门路，往往各种证照就批不下来。现在，兼并有证的矿山已过了最佳机会。

　　调控不力煤市被“烫伤”

　　面对一系列的怪现象，有关人士呼吁应尽快变革资源管理体制和调控手段，引导规范民间资本流动，建立合理的资源市场机制，以尽快从根本上遏制“炒矿风”，避免当地百姓上山砍柴烧等尴尬现象的不断出现。

　　专家认为，一般情况下，以获取利润为目的热钱会选择秩序尚不规范、盈利空间较大的市场进入，当初股市、房市是这样，现在的煤炭市场也是这样。在一些地方政府可持续发展观念淡漠，资源开发“有水快流”、追求短期经济发展思想的作祟下，热钱涌入将引发一系列的危害:

　　一是助长了掠夺性开发的坏风气，加剧资源受破坏程度。由于“炒矿”者不是通过生产经营，而是在买卖过程中获取利润，所以根本不对矿山的生产经营作长期安排和投入，即使生产也是短期性和掠夺性的。

　　二是破坏国家长期、整体的资源开发规划，造成国有资产的流失。在一些地区，往往国家地质勘探部门还未展开工作，资源前景都不清楚，地方政府就急着转让探矿权、采矿权了，许多大型矿山就这样被私营老板分割圈占，加上倒买倒卖探矿权现象，严重地影响了国家资源开发布局。

　　三是引发矿产资源价格不合理上涨，形成价格泡沫，加剧了能源紧张气氛，可能会误导其他行业生产。

　　此外，热钱涌入还严重地挑战了社会公正:一方面，投资者和矿业主斥巨资低成本开发矿产资源，获得巨额利润；另一方面，当地百姓收入低下生活困难，甚至空守着煤山却要砍柴烧。热钱低成本开发资源，表面看增加了地方税收，推动了经济发展，实际上成本被隐性转移给了社会，生态环境欠账增加了，地方发展后劲被掏空了，给国家财政留下一个巨大的窟窿。