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记者尹涛
经过长达10小时的闭门磋商,中欧双方上演了一出“有惊无险”的好戏,纺织品争端终于在最后一刻化解,一场即将鸣枪的贸易战消于无形。
双方均做出让步
据权威人士透露,根据中欧签署的《备忘录》,欧盟承诺对T恤衫等十类纺织品终止调查。中欧双方同意,在2005年6月11日至2007年底期间内,对上述十类纺织品合理确定基数,并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。欧盟承诺在2005年-2007年期间,对上述十类产品之外的在2005年实现一体化的中国纺织品,克制使用中国加入世界贸易组织报告书第242段条款;2008年,对所有在2005年实现一体化的中国纺织品克制使用242段条款。
据国际贸易专家估计,《备忘录》确认的2005年至2007年间中国十类纺织品的年平均增长速度为10%左右,这个速度比欧美7.5%的设限高出30%。虽然欧盟公布的数字显示,今年前4个月,从中国进口的T恤衫增长了1.9倍,亚麻纱的进口增长速度也高达56%。单纯从数字上看中国的让步确实比较大,但是,这样的增长速度不过是由于上述两种商品的出口基数小造成的,这样的爆发式增长也不可持续。由于我国外贸依存度已超过60%,外贸增长的稳定性也就直接关系到整个经济的增长稳定性,因此,《备忘录》中三年出口速度递增从8%-12.5%的关键性安排比较合理。此外,欧盟还承诺,对于其它纺织品克制使用中国加入世界贸易组织报告书第242段条款,这也给了中国整个纺织行业一个较上半年宽松的外贸环境。
欧盟国家中,法国和意大利等都是传统的纺织品强国,因此,纺织品对于欧盟整体经济的重要性远高于美国。目前,欧盟已是我国的第一大贸易伙伴,纺织品争端的顺利解决对于中欧贸易的长远发展都有极为重要的作用。
中美争端如何解
中欧纺织品贸易争端的解决给中美争端树立了一个较好的模式。商务部部长薄熙来在中欧协议签署后说:“中国政府赞赏欧盟解决中欧纺织品贸易争端的诚意,欧盟努力通过对话协商来解决中欧纺织品贸易争端,而不像有些国家试图采取单方面的行动来解决问题。”这话显然是说给美国听的。
欧盟的分析家们也认为,中欧之间达成纺织品贸易协议势必对美国形成压力,迫使美国考虑与中国达成类似协议。
目前,美国各界对政府可能恢复纺织品配额制态度不一,虽然美国直接从事纺织业的就业人口只有7万人,但是,墨西哥等拉美国家却有大量的纺织企业给美国提供产品,这些既有的利益集团在美国国内都有其代言人;不过,美国的零售商们则反对恢复中国的纺织品配额,他们认为,如果恢复,他们将无法购买到来自中国的物美价廉的纺织产品。
国际贸易专家表示,面对国际国内的压力,美国肯定将回到谈判桌上,与中国继续就纺织品问题谈判。专家们甚至预言,中美的贸易争端一定也会有一个比较完满的结果。
企业需主动调整
争端的解决对国内的纺织品企业来说,无疑是个好消息。浙江省服装行业协会秘书长韩立成说,中欧纺织品争端的解决为中国的纺织品企业的生存和发展创造了稳定的出口环境。
浙江是中国纺织品出口第一大省,近段时间,浙江的纺织品企业曾因为美国、欧盟的配额限制和设限调查,面临前所未有的困境。业内人士表示,此前一些公司接单已相当谨慎。在江浙一带,遍布着几千家纺织企业。一些小工厂要么不去碰设限的产品,要么通过中东等其他市场进入欧美。
业界专家认为,协议不仅为中国企业提供了一个稳定的环境和喘息的机会,同时也为欧盟企业赢得了三年的调整时间,欧盟必将在地中海地区积极寻找与培养和“中国制造”抗衡的国家和企业。因此,主动地进行产业结构调整和出口地域调整已是当务之急。
雅戈尔(600177)的一位工作人员表示,公司已开始调整衬衫和西服等产品中棉的成分,避开全棉以及含棉量在50%以上的产品。
一家纺织公司的负责人则告诉记者,公司目前已减少化纤布产品产量,进而转向“非设限”纺织品的开发生产。同时该公司还在积极拓展中东、俄罗斯和日本等地的市场空间。他说,中国产品再不能走以量取胜的路了。提升产品附加值,重视品牌优势,避免低价倾轧是规避西方国家对我国产品设限的唯一途径。
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