云南这家电解铝企业遭八家央企地方公司联名举报：破坏电力市场秩序

来源：不止是钢货

「能见」独家获悉，5月15日，共计有14家公司罕见地一起在一份名为《关于指导解决云铝破坏电力市场秩序有关问题的请示》的文件上盖上了自己的公章。

这份联名名单涉及华能集团、国家能源集团、大唐集团、国投集团、国家电投、中广核、华电集团、中国电建集团等八家央企，其中13家为上述央企旗下新能源业务地方分公司。

在这份提请给云南省政府的文件中，云铝被指“严重背离国家电力体制改革要求，不参与市场交易，长期游离于市场之外”。

文件还指出，云铝“不履行必要的义务，想缴纳多少电费就缴纳多少电费，从2019年起已累计欠缴电费多达20多亿元”。“当前，因云铝不参与市场交易、无序用电、欠缴电费等系列破坏市场秩序的行为，新能源企业面临严峻的市场困境，经营发展受到巨大冲击。”上述公司认为。截至发稿，云铝未对此事给予官方回复。

联名举报

此次联名举报的央企新能源子公司均隶属于风电、光伏行业，它们是云南省风光资源开发的主力军。在这些公司看来，“云铝作为央企，理应全面落实国家有关工作部署、积极支持地方经济社会发展，但其实际行为与相关要求背道而驰，依托产业背景恃强凌弱，长期霸凌电力市场，严重破坏市场秩序，带来系列不利影响”。

请示文件指出，据悉云铝存量项目2020年超过160亿千瓦时电量尚未在交易系统备案，占全省交易电量近20%。

上述请示文件却指出，云铝并未履行必要义务，其行为“本质上是将难题甩给政府、将包袱丢给电力企业，对相关问题毫无解决诚意，丝毫没有央企的责任与担当”。

此外，文件内容还指出，由于云铝无序用电，导致发电行业无法正常安排生产，超发电量无法正常结算甚至低价结算，仅新能源企业影响电费超2亿元，加剧经营压力。

为此，这些备受煎熬的新能源公司向云南省政府提出了两个「请示事项」。

一是明确云铝存量项目2020年超160亿千瓦时电量处置机制。二是督促云铝尽快补缴欠费，完善欠缴电费处置机制。

问题何解？

不过，如果按照联名公司的处置建议，云铝的生产成本或将大大增加。尽管在全国范围内，云南的电力成本较低，但在云铝铝产品2019年的成本构成中，“燃料及动力”成本仍旧占了35%左右。

2018年5月27日，云南省政府与中铝集团签署《合作协议》，合作完成后，最终中铝集团和云南省政府在中国铜业的持股比例原则上分别为58%、42%。这也意味着，云铝实际控制人为中铝集团，变身为央企子公司。

中铝集团则是国国内有色金属行业的最大生产企业，目前已成为全球第二大氧化铝生产商、全球第三大电解铝生产商。

目前，电改已经进入深水区。但对一些老牌用电地区或用电大户而言，从传统的“计划电”到“市场电”，仍有一个过渡期。

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