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作者：付立春 经济学者、东北证券研究总监
作为深圳定位的纲领，《支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》规格非常高、涉及面非常广，深远影响深圳未来至少15年的发展。文件整体超出市场预期，在当下发布可能具有多重意义。
具体来说，在“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”部分，要求“提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革”。这表明：
1． 把金融作为现代化经济体系的一个部分，又把其地位作用予以明确，那就是要服务实体经济。未来的金融服务能力提高是要与现代化的经济产业体系、新兴战略产业等的发展相配合。
2． 面对未来高质量的经济增长，在深圳而言也是要对资本市场的发展更加突出、更加重视。特别是深圳的创业板，在现有的基础上要研究和完善，可能还需要一定的准备、时间和程序，但效率可能大幅提高。
3． 未来创业板改革的具体方面，既包括IPO上市，又包括定向增发等再融资，以及并购重组等。这些是科技创新类企业进行融资的主要方式。提高融资能力将是创业板改革的重点。
4． 那么对于创业板改革的意义，还是要把科创板已经摸索出来的经验进行推广。作为存量改革突破口，创造条件也要上，通过创业板推动原有A股整体的注册制改革。
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责任编辑：张恒
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