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商务部已批准沧州大化TDI公司提出的对日、韩进口TDI进行期中复审的申请
昨日，商务部网站发布立案公告，批准河北沧州大化TDI有限责任公司提出的对原产于日本、韩国的进口二异氰酸酯(TDI)所适用的反倾销措施进行期中复审的申请，决定自公告发布之日起开始对上述产品展开复审。
这是自2002年沧州大化提出对进口TDI产品进行反倾销调查并最终于2003年11月获得商务部终裁认定后，再次掀起了对日、韩等国进口TDI产品的反倾销大战。作为目前我国最大的TDI生产商，沧州大化的TDI盈利能力长期受到进口TDI产品的低价冲击。
复审请求获批立案
2003年11月，也是应沧州大化TDI公司的申请，商务部经调查，发布了对原产于日本、韩国、美国的进口TDI(型号为TDI80/20)反倾销调查的最终裁定，决定自2003年11月22日起，对上述三国出口到我国的TDI产品征收反倾销税。
商务部昨日公告称，2004年12月20日河北沧州大化TDI公司向商务部提出对原产于日本、韩国的进口TDI所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审的申请，主张终裁后约一年内，日本及韩国的生产商、出口商向中国出口的TDI倾销幅度加大，超过了终裁确定的反倾销税税率，请求计算过去一年日本及韩国的生产商、出口商的倾销幅度，并相应修改反倾销税税率。
商务部在收到沧州大化TDI公司的复审申请后转交给了日本驻华大使馆、韩国驻华大使馆。2005年1月中旬，韩国、日本的TDI对华主要出口厂商向商务部提交了评论。
经审查，商务部认为，沧州大化TDI有限责任公司的申请符合《中华人民共和国反倾销条例》和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》等规定中有关反倾销期中复审立案的要求。商务部决定自公告发布之日起开始对原产于日本、韩国的进口TDI所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。商务部将通过问卷发放、听证会、实地核查等程序来完成这一复审，复审的倾销调查期为2003年12月1日至2004年11月30日。
TDI反倾销渊源
早在2002年，沧州大化TDI公司就对日、韩、美等国的TDI产品提出反倾销调查的申请。当时，由于国外产品大量涌入且不断调低产品报价，致使TDI的国内市场交割价由2000年底的23700元/吨下降到最低时的13000元/吨，对沧州大化形成了极大的盈利压力。公司于2002年5月向当时的外经贸部提出对进口TDI产品的反倾销调查申请，经调查，商务部于2003年6月10日发布了初裁公告，于2003年11月22日做出终裁决定：认定被调查产品存在倾销和实质损害，且倾销与实质损害间存在因果关系。经商务部建议，国务院关税税则委员会决定对被调查产品征收3%至49%不等的反倾销税，实施期限自2003年11月22日起5年。
沧州大化当时发公告表示，商务部所做的终裁决定，对维护正常的市场秩序起到积极作用，同时也对TDI公司相关业务的经营产生积极影响。市场数据也显示，在2003年6月商务部做出初裁之后，国内的TDI价格开始出现明显的回升。
沧州大化对TDI如此焦心有充分理由。由沧州大化持股51.43%的沧州大化TDI公司是目前我国最大的TDI生产厂家，年产能力达到2万多吨，占了国内TDI总产能的半壁江山。同时TDI项目也是公司2000年上市募集2.2亿元资金的投向项目。因此，国内TDI市场的任何波动都将直接影响到公司的盈利能力及前景。
国内TDI市场价格长期失衡
一位业内人士表示，TDI国内市场价格在进口产品的冲击下长期失衡。一方面，据了解，目前国内TDI的总产能只有4万多吨，而市场需求约在23万吨左右，存在较大缺口，主要依赖进口TDI产品的供应。但另一方面，由于进口产品的激增，TDI价格却直线下降，在反倾销调查前，占进口总量90%的日、韩、美三国加权平均价格下降速度达到30%，使国内TDI市场售价跌破了几乎所有供应商的成本线。有人称，这一为数不多的技术垄断性高、市场应用成熟、消费需求大的TDI产品的市场境遇是牛肉卖了萝卜价。
TDI产品的生产和销售作为沧州大化的主营业务，自2000年开始便长期受到进口产品的低价困扰，迟迟不能为公司带来令人满意的投资回报，相反长期处于亏损状态。2004年，在化工产品价格全线上扬的情况下，据了解，沧州大化的TDI项目仍难盈利，只是相比2003年略有好转。市场人士分析认为，TDI产品的原材料价格受整个化工产品涨价的带动出现了大幅增长，但是TDI产品售价却在进口低价产品的影响下，其价格涨幅远远不及其原材料价格的涨幅。
分析人士认为，2003年11月，商务部虽然对进口TDI产品做出了倾销的裁定，并对其加征了反倾销税，但其征税幅度从3%到49%不等，范围很广，这一措施的实际效果目前不足以制约外商行为，无法达到合理规范TDI市场的目的，这也是沧州大化再度提出复审的原因所在。
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