“民工惠”让200多万农民工工资有保障

原标题：“民工惠”让200多万农民工工资有保障 来源：金融时报

去年以来，为解决“农民工讨薪难”，建行举全行之力，创新“民工惠”业务，提出标本兼治的根治之策。“推进该业务的过程，是建行回归初心、回归本源、履行国有大行责任的过程，我们的目标就是要用‘金融这把温柔的手术刀’去助力解决农民工欠薪问题，让金融活水流向农民工这一最需要滋润的群体。”建行有关负责人表示。

据了解，“民工惠”自2018年10月在广东试点后，12月开始在建行全行推广。截至今年9月末，该行已投放“民工惠”专项融资款215亿元，为超过214万农民工提供了工资发放服务，特别是春节期间集中投放了“民工惠”60亿元，让40万农民工高高兴兴领钱回家过年。

科技纾解多重困境

“给农民工发工资就如同水管送水。”建行有关负责人形象地对《金融时报》记者表示，该领域原来主要存在三方面掣肘，首先是水源不足导致流量小，没钱或钱少；其次是管道中间分支太多，被层层截流；最后是管道跑冒滴漏严重，损耗大。也正是这三个原因导致水太小、太少，待流到农民工手里时就寥剩无几。

为此，建行“民工惠”业务以科技赋能、数据驱动，连接政府部门、业主、总包、劳务公司、农民工和用工管理平合，打造农民工服务平台，确保向农民工提供精准服务。

在此过程中，最新的金融科技成果派上了用场。一方面，该行以区块链技术搭桥建渠，运用大数据分析及模型测算，为劳务公司提供专项融资款解决农民工工资发放资金来源，修渠引水，解决了源头水量问题；另一方面，该行运用物联网技术加装电子围栏，通过人脸识别，现场获取农民工实名信息、考勤管理、工程进度、工资发放明细等第一手数据，通过交叉验证，打破线上线下数据孤岛，确保“实名制”及工资发放对象、时间和金额真实准确，成功剪除旁门左道，确保不分流，实现精准输送。

值得一提的是，运用该行新一代系统，“民工惠”业务实现了对工资发放的全流程封闭运行，将专项融资款直接支付至农民工银行卡中，依托金融科技堵住管道漏洞，严防跑冒滴漏，确保不漏水。

“这样一来，通过‘民工惠’业务，我们不仅从源头上注入了新活水，而且精准构造管道，去除旁支，堵塞漏洞，保障水龙头一开，水源就能完完整整、一滴不漏、分毫不差地流到农民工手中，切实解决了农民工工资发放难题，让农民工享受到新金融的智能性、普惠性、共享性和高效性。”上述有关负责人说。

力促农民工身份转变

“大家都觉得按月拿工资是理所当然，但是对农民工来说却并不容易。我们希望助力推进农民工月薪制进程，让每个农民工都能按月足额拿到工资。”建行有关负责人表示，推进“民工惠”的目标，不仅是要让农民工能及时拿到工资，更要让他们能够按月足额拿到工资。

目前，建行已在农民工月薪制的探索中迈出了实质性步伐。比如在广东，该行通过与某建设集团公司合作，已让超过5.3万农民工借助“民工惠”实现“月薪制”，极大地增强了农民工的幸福感和安全感。据了解，未来该行将持续帮助更多农民工完成向产业工人的转变。

与此同时，该行还在促进农民工市民化方面作了一系列探索。“农民工有了钱，就会想怎样保值增值、怎样及时把钱交给家人。”上述有关负责人表示，该行在为农民工提供快贷、理财、保险、费用减免大礼包等一揽子普惠综合服务的基础上，还将“民工惠”与“裕农通”村口银行连接打通，将普惠金融送到农民工家门口，送到他们的农村家人身边。

“希望农民工以建设者的身份走进城市，也会以市民的身份留下来，享受城市新生活。”上述有关负责人说，“建行大学设置‘金智惠民’课程，让来自工地一线的农民工有机会走进课堂、学习知识、提升技能；同时，我们还将农民工子女接到城市，开展夏令营活动。”

“一旦农民工有了稳定的收入来源，就意味着向新型产业工人、新市民迈出了坚实一步，加上五险一金相关保障的配套，通过建设银行的住房租赁服务，农民工就可以把家人接到城市来居住，在城里团聚、安家创业，成为新工人、新市民，更有助于持续推进中国的城市化进程。”上述有关负责人介绍。

加强合作惠及更多农民工

“心系百姓所呼，所以从未止步。建行在欠薪问题最为突出的建筑行业取得了较好的实施效果，并逐步将‘民工惠’经验向更多产业和领域推广。”该行有关负责人说。

目前，建行“民工惠”业务已在采矿业、制造业等领域落地，在山东为4000余名黄金采矿农民工、在山西为2.3万名煤矿农民工、在广东为1万多名制造业农民工提供了“民工惠”服务。

在推进这一业务的实践中，该行还通过银政携手，推动规范用工市场秩序。据了解，在规范农民工用工管理的过程中，政府部门需要及时了解农民工用工管理数据及工资发放情况。为此，该行与政府携手开展建筑行业信息化建设，打通建筑行业链条，获得数据支撑，落实用工实名制，形成“大数据+政务互联+金融科技”的有机整合和创新应用，将用工数据全方位、立体地呈现给政府和主管部门。

该行在多地推动银政合作。在山西，该行山西省分行与山西省住建厅、人社厅合作，初步建成省、市、县（区）三级山西省建筑用工实名制管理信息系统，联合全省64家骨干建筑企业，完成全省117个区县、在建1700余个项目及10余万农民工的信息采集和录入工作。在贵州，该行贵州分行与铜仁市政府合作，与当地政府农民工实名制监管平台无缝对接，通过政府设立的民生劳务派遣公司，已为当地民生工程项目上的农民工发放近3000万元工资款。

“要想进一步解决农民工欠薪这一难题，还需多方通力合力。我们希望得到政府部门更多的支持，将‘民工惠’业务作为解决欠薪问题的重要抓手，纳入治欠方案的整体框架之中，助力政府政策落地；我们希望更多的企业与我们合作，特别是建筑产业链上的业主、总包和劳务公司，大家相互配合推动解决农民工工资拖欠问题。”上述有关负责人表示。