光说不练假把式！江泉实业原控股股东2亿增持计划“零实施”

原标题：光说不练假把式！江泉实业原控股股东2亿增持计划“零实施” 来源：经济导报

　　上周五（10日），上交所通报了2019年沪市上市公司信披违规处理情况：2019年，上交所针对信息披露违规行为发出公开谴责40单，通报批评103单，监管关注决定106单，同比分别增加25%、63%、33%。纪律处分与监管关注共涉及110家上市公司，533名董监高，39名中介机构人员。

　　经济导报记者注意到，这其中，江泉实业（600212）原控股股东增持承诺未履行（承诺期满零增持），遭到上交所点名批评。

　　六类违法违规行为被查处

　　根据上述通报，上交所2019年重点查处了六类违法违规行为。

　　首先，是资金占用、违规担保等侵占上市公司利益行为。据悉，近年来上市公司经营内外部环境复杂，部分控股股东、实际控制人设法通过资金占用、违规担保等手段，触碰侵占上市公司利益的“底线”。上交所全年处理重大资金占用、违规担保案例22单，涉及公开谴责、公开认定案件13单，同比分别增加120%、333%。典型案例包括：ST辅仁（维权）巨额资金被控股股东及关联方占用；ST安通实际控制人绕过公司内部程序，将下属子公司资金划转出借给关联方等。

　　二是“三高类”（高溢价、高商誉、高业绩承诺）重组后业绩承诺未履行行为。更有甚者，为逃避补偿，个别交易对方实施财务造假等恶劣行为。全年处置相关案件13单，相关市场参与主体143人次。典型案例包括：黄河旋风重组交易对方未能客观披露对标的资产的业绩预测，未能保障重组标的披露真实业绩，并导致标的公司失去控制，被公开谴责；圣济堂重组标的虚增营业收入、净利润，以此实现业绩承诺，交易对手方被公开谴责。

　　第三，便是增持承诺未履行行为。为规范相关主体承诺行为，防止内部人通过“忽悠式”增持计划拉抬股价，监管层已处理大股东违规案件12单，董监高违规案件5单。其中的典型案例，包括粤泰股份实际控制人、江泉实业控股股东、文投控股第二大股东发布高额增持计划，但承诺期届满一股未增，被公开谴责。

　　其余三类违法违规行为，包括未按计划执行股份回购、年报财务造假及未按期披露、中介机构未勤勉尽责等。

　　2亿元增持计划未实现

　　“江泉实业原控股股东的零增持行为，之所以广受诟病，皆因其影响较为恶劣。”一家鲁股的董秘对经济导报记者表示，毕竟，金额较大的增持计划最终却未予实施，违反了其向市场作出的公开承诺，更可能对投资者决策造成重大误导。

　　去年8月9日，上交所披露称，因江泉实业原控股股东深圳市大生农业集团有限公司（下称“大生农业”）一项不低于2亿元的增持计划到期未实施，且未及时披露无法实施增持计划的风险，上交所决定对其予以公开谴责。

　　大生农业未实现增持计划的主要原因系其债务问题。2018年4月-7月，大生农业主要银行账户被司法冻结，其持有的江泉实业股份也先后被多轮冻结。为解决债务问题，2018年12月，大生农业将其持有江泉实业的全部股权（占总股本13.37%）对应的表决权全部委托出去，放弃上市公司控制权。

　　上交所查明，2017年12月7日，江泉实业曾发布公告称，时任控股股东大生农业及其一致行动人计划于公告披露之日起6个月内增持公司股份，累计增持金额不低于2亿元。随着增持计划到期且经过了2次顺延，大生农业依然未能实施该增持计划，最终增持金额为0元。江泉实业称，主要原因系大生农业面临较大的资金压力，大生农业后续也将不再继续实施此次增持计划。

　　然而，江泉实业在2018年3月-6月披露的增持计划进展公告中，均未提及因大生农业资金冻结而可能无法完成增持计划的风险，也未及时披露其持有的上市公司股份被冻结的事项，直至2018年7月才首次披露了上述风险。这样的信息披露，显然构成了违规。