重振制造业 拜登下令力挺美国造 加拿大和欧洲要慌了

本文转自华尔街见闻，作者：许超、李丹。

摘要：拜登周一签署行政令时称，将致力于重建美国支柱，将用电动汽车取代联邦政府现有用车。拜登政府官员称，新行政令是基于美国制造是拜登政府经济战略核心的想法。

美国总统拜登将于本周一签署一项行政命令，对政府采购行为实施更严格的规定，以增加对美国制造产品的采购。评论认为，此举可能导致美国与西方盟友的紧张。

白宫公布，拜登本周一将宣布名为“美国制造”的行政命令，新政策将包括收紧政府采购规定，堵住现有政策漏洞，使美国联邦机构更难购买进口产品，同时修改美国制造产品的定义，提高本地含量要求。该行政命令还确保中小型企业能更好地获得竞标政府合同所需的信息。

行政令同时要求，任命一名行政管理和预算局(OMB)的美国造事务主管，监督“美国制造”政策的执行，确保履行拜登的新规，与重要的利益相关方合作，配合政府执行部门开展行动。

此后拜登签署行政令，要求提高联邦政府采购美国产品和服务的相关开支，称将致力于重建美国的支柱，将用电动汽车来取代联邦政府现有的“车队”。

白宫声明称，政府采购合约在联邦政府预算中占将近6000亿美元，联邦政府的法律要求政府部门优先考虑美国国内企业，但这些优惠并没有始终贯彻实施，或者没有有效实行。

白宫声明确认拜登将签署上述行政令后，周一当天两大美国股指标普500和纳指集体高开，均在早盘刷新日高，纳指一度涨近1.4%，但早盘尾声时，和低开的道指均下跌。最终标普和纳指齐创收盘新高，道指连续三日收跌。电动汽车龙头股特斯拉(TSLA.US)收涨逾4%，也创收盘新高。

媒体称，拜登此举响应了他竞选期间呼吁的买美国货计划。当时拜登提议，联邦政府在四年的时间内以4000亿美元的预算购买美国的商品与服务。该计划将与拜登的清洁能源和基础设施投资项目一起提振对美国产品和服务的需求。

还有媒体援引一名拜登政府官员的表态称，该行政令是基于美国制造是拜登政府经济战略核心的想法。

市场分析认为，拜登此举旨在兑现其竞选期间承诺。对美国本地制造业的扶持承诺被外界认为是拜登能赢得选举的重要原因。

但此举引发包括加拿大、欧洲在内的美国西方贸易伙伴高度关注。部分国家担心在新冠疫情依然在海外肆虐之际，拜登的新政可能导致本国的公司被排除在美国巨大的政府采购市场之外。

但拜登政府官员表示，新政的目的之一旨在加强美国的供应链，此前新冠疫情暴露了美国的关键医药和安全设备分销系统存在薄弱环节。

彼得森国际经济研究所高级研究员Gary Hufbauer分析指出，美国的西方盟友真密切关注该行政令中是否会含有确保外国企业能进入美国政府采购计划的措辞，从而合乎现有的WTO协议。

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