38位香港经济学家联署支持“明日大屿”计划

　　新浪财经讯 11月6日消息，香港特区政府早前在施政报告中提出填海1700公顷的“明日大屿”计划，引起不小争议。6日，王于渐、雷鼎鸣等八所大专院校共38位经济学者发起联署，指“明日大屿”计划是成本效益的上佳选择。

　　联署表示，“明日大屿”愿景出台以来，社会议论纷纷，其中不少是立场先行及情绪化的口号，甚至流于煽动民情的民粹政治操作。我们不得不站出来，说明“明日大屿”不但是可负担的方案，更加是上佳的投资。

　　联署指出，无论在什么地方兴建新市镇，都要考虑交通基建的成本。如今连接市区与新界的交通走廊在繁忙时间已经饱和，如果在新界建设新市镇，一定要兴建新的交通走廊连接市区。关于人工岛交通基建的成本，政府尚未有准确的估计；不过人工岛位置适中，距离港岛最短距离只有约四公里，距离大屿山更是咫尺之遥，从地理位置的表面证据出发，新界偏远地区距离市区中心30多公里，发展人工岛交通基建的效益应该更高。

　　联署称，无论任何发展，皆会对自然环境有一定程度的影响。世上幷没有完美的方案，在土地严重短缺的情况下，取舍在所难免。我们难以把对环境的影响量化，不过现有方案已经在可行的范围内把对环境的影响减至最低。在填海工程进行前政府也会进行严谨的环境影响评估，工程完成后也可以落实不同的补偿措施。全新的人工岛，也较容易按环保、低炭和智慧城市的标准整全规划。

　　据特区政府初步估计，“明日大屿”总成本约五、六千亿元。其中，按发展局的初步估计，人工岛填海的成本每方呎为 1300 至 1500元（已包括海砂涨价的影响）。另一方面，如果政府要收回新界的棕地或农地以作新市镇发展用途，按政府最新的收购价，每方呎最高达1350元。根据惯常做法，政府还需要为农作物和其他损失多付 25%的补贴，即近1700元，比填海的成本更高。

　　联署又称，香港土地价值不菲，从战后到如今 70 多年，卖地的收益一般都远超填海的成本。如今坊间认为人工岛是“倒钱落海”或者“燃烧储备”，完全忽视土地是香港最宝贵的资产，政府可以通过卖地回收增辟土地的成本。

　　按政府最新的资料，第一阶段 1000 公顷的交椅洲填海，将提供 4000 万平方呎商业楼面，等同 中环八成， 按每呎楼面地价九千元的保守估计（只是启德地价七成），商业土地收入约 3600 亿。

　　两阶段合共 1700 公顷的填海，最多兴建 40 万个住宅单位，公私营 7：3 比，即兴建 12 万个私人 住宅及 28 万个公营住宅。保守估计每个私人住宅土地收入约四百万（比现存售价低），12万个私人住宅的土地收入约4800亿。以上两个项目的卖地收入为 8400 亿，还未计算第二阶段喜灵洲填海的商业用地的卖地收入及岛上可创34万个职位计衍生的税收及经济收益，财政收入十分可观。

　　除了拍卖土地的收入及经济收益外，还要计算多种社会效益，例如人工岛将兴建28 万伙公营房 屋单位、还有康乐丶运动丶医疗等社区设施。此外，人工岛的交通网络，提供港岛前往飞机场及新界西的捷径，能够减轻三条过海隧道的负荷，疏导新界西与市区之间的交通，从而释放新界西农地（包括棕地）发展的潜力，社会效益不容忽视。

　　联署说，人工岛带来的财政收入，单计算卖地已可回本，还未计算所产生的经济活动的税收丶及其他社会效益。工程费用可以摊分二、三十年进行，每年不过数百亿；以香港政府的财力，应付计划可说是绰绰有余，就算出现一定超支，也有足够的安全空间，保持香港公共财政的稳健。综合成本效益的考虑，“明日大屿”愿景明显是上佳的选择。（记者 兰忠伟 发自香港）

责任编辑：白仲平