育儿补贴是中国财政政策发力撬动需求的另一个有效方式

中央政治局会议提出要“大力”提振消费，改善民生，这说明中国势将加大财政刺激力度，带动经济增长。

彭博经济研究的分析显示，扩大对低收入群体的帮扶是一个事半功倍的方式。向有年幼子女的家庭发放现金补贴是另一个有益的途径——可提振情绪、促进消

费，而且能起到鼓励生育的作用，或许可以由此减缓人口给经济带来的长期拖累。我们对这一方案进行了探讨。

近年来，中国开始转向鼓励生育，除了放宽独生子女政策，还出台了面向多孩家庭的财政支持措施。各地补贴做法不尽相同，但大多数只是在婴儿出生时给予一次性补贴。政府可以调配资源通过定期发放补贴减轻育儿负担。这也会对消费起到支持作用。

彭博经济研究结合人口普查（2020年）和新生儿数据估计，截至2024年底，中国16岁以下人口有2.48亿。其中二孩人数为1.08亿，三孩及以上人数为2300万。

根据计算，如果对多孩家庭的非一孩子女每人每月补贴500元人民币（相当于全国家庭人均支出的20%），每年的补贴支出为7850亿元人民币。这相当于2024年一般公共预算计划支出的3%左右——负担并不算重。

如果一孩也能获得补贴，每年的支出会增加到约1.5万亿元人民币，占2024年预算支出的5%。

当然，这在很大程度上是一种推测——虽然政府之前提出要加强生育和养育支持，但并未说明具体方式。彭博经济研究认为这类举措可以解决不少家庭的迫切需求，能起到提振信心和消费的作用。因此，这不失为一个可行的方式。

政府2025年可以把支持民生方面的支出增加最高1.5万亿元人民币。这笔钱可以花在很多地方。为低收入群体或有年幼子女的家庭提供支持是一个花费小、成效大的选择。另外，政府还可以通过解决其他民生问题来提振信心，例如扩大失业人员补贴以及教育和医疗费用减免。

为了估算一孩、二孩、三孩等人口数量，彭博经济研究提取了2020年人口普查中各年龄组女性的生育汇总数据。然后，根据母亲的年龄组对这些数据进行调整。通过这一方法，我们可以将数据范围缩小到16岁以下的儿童。

然后，我们将2020年的估算值与2021—2023年期间国家卫健委的新生儿数据（按出生顺序）相结合。我们的计算结果与最新的官方统计数据接近，该数据显示，2023年中国0—15岁人口总数为2.48亿。

出生数据显示，中国新生儿数量在2016年之后持续减少，在这之前出生人口数量曾在独生子女政策放宽后增加。虽然国家开始转向鼓励生育，但推迟或放弃婚育的年轻人却越来越多。育儿成本可能是原因之一。编辑/马杰

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