根据白宫的声明,拜登总统对非洲的访问将聚焦在赞比亚、刚果和在安哥拉的洛比托走廊(Lobito Corridor)的铁路重建项目。
美国总统拜登当地时间周一(12月2日)抵达非洲国家安哥拉,开启他对该地区为期三天的访问。
这是拜登任期内首次访问非洲,上一次美国总统访问非洲是20015年的奥巴马政府期间。
根据白宫的声明,拜登总统对非洲的访问将聚焦在赞比亚、刚果和在安哥拉的洛比托走廊(Lobito Corridor)的铁路重建项目。
在白宫的声明称,在安哥拉访问期间,拜登计划会见安哥拉总统洛伦索(Joao Lourenco)和赞比亚总统希奇莱马,并将参观该地的国家奴隶制博物馆和洛比托的多项设施。
拜登的国家安全发言人柯比表示,访问期间,拜登还将公布对该地区在医疗、气候和清洁能源项目的其他援助计划。
为什么是安哥拉?
2022年,拜登政府发布了一份非洲战略声明称,在和非洲的关系上,特朗普政府强调贸易关系,拜登政府希望作出改变。
该声明称,美国将推动非洲在国际社会发挥领导作用,包括联合国安理会常任理事国的席位和加入成为二十国集团成员。专家当时曾经评论该政策“雄心勃勃”,但是,相关计划并没有付诸行动。
在拜登任期内,副总统哈里斯和国务卿布林肯等多位内阁曾访问过非洲国家。拜登曾表示要在任期内访问非洲,但计划被多次搁置和取消。
根据白宫的声明,拜登对安哥拉的访问将重点关注美国支持的洛比托走廊8亿美元的铁路项目。声明称,该走廊是一条战略贸易通道,将资源丰富的刚果民主共和国和赞比亚连接到安哥拉的洛比托港。
洛比托的大西洋铁路重建项目,主要由美国和欧盟资助。该项目将对洛比托走廊现有的铁路进行升级,这将使刚果民主共和国科卢韦齐矿(Kolwezi)开采的钴和铜等矿物更快出口到西方。
白宫的声明称,新投资的铁路线长约1300公里(800英里),可以延伸到赞比亚矿产丰富的地区。根据特许权协议,葡萄牙公司托克(Trafigura)领导着一个由三家公司组成的财团,该财团将运营该铁路30年。今年8月,该公司表示已通过洛比托港将第一个集装箱的矿物运往美国。
声明称,美国提供了5.5亿美元的贷款来启动该项目,非洲开发银行和非洲金融公司也参与了投资。
拜登政府并未优先考虑非洲?
分析人士表示,到本周前,除了参加2022年11月举行的COP27缔约方会议期间曾经前往埃及外,拜登未能访问任何非洲国家,这可能传递的信息是,他的政府并未优先考虑非洲大陆。
拜登首次承诺将于2022年12月访问非洲,也就是在他就任总统两年后。当时,在美国首都华盛顿举行的美非领导人峰会上,拜登作出了这一承诺。拜登还表示,美国将“全力支持非洲”,向非洲联盟提供550亿美元的援助计划。
之后,拜登曾在白宫接待过来访的非洲领导人,但此前承诺的访问从未实现,直到本周。
“总统访问非洲的情况非常罕见,因此总是很重要。”美国战略与国际研究中心(CSIS)非洲问题高级研究员哈德森(Cameron Hudson)表示,“但是,这一次的访问就不那么重要了。具有讽刺意味的是,‘非洲之行’对拜登来说可能更重要,因为他正在寻求在非洲建立政治遗产。但是,非洲已经在为下任美国总统做准备了。”
责任编辑:陈钰嘉
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