案情回顾
2024年5月,龙岗区坂田街道办事处依托龙岗区检察院与其共同设置的全市首个“执法司法联动协作直联点”,报送了其辖区某工业园沿线铁路用地存在非法消纳建筑废弃物行为的案件线索,由于案件涉及边坡安全和铁路运输安全,龙岗区检察院受理线索后高度重视,成立了以李荣斌检察长为组长的办案组对该事件展开调查。
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调查发现,平南铁路龙岗沿线段存在两处违规消纳建筑废弃物及一处非法建设充电设施的情形,对沿线建筑物及铁路运行存在安全隐患。检察院介入监督后,辖区街道进行了相关的执法,取得了一定的成效,但由于涉案土地权属特殊、地方和铁路执法权限交叉等问题,给地方执法带来障碍,问题难以从源头解决。办案组将案件办理存在的困难及“铁检联合办案”的建议层报省院后,得到了上级院的大力支持,经与广州铁路分院沟通,双方决定对该案采取“铁路+地方”联合办案的模式进行办理。
现场勘查
11月22日下午,在坂田街道党工委书记刘渊陪同下,龙岗区检察院李荣斌检察长、黄锐意副检察长与广州铁路运输分院第三检察部翁崇武主任、广州铁路运输分院第一地区人民检察院焦永荣副检察长及广州铁路监督管理局、平南铁路有限公司、坂田街道相关负责人共同对被非法占用铁路用地行政公益诉讼案进行现场勘查并召开磋商会。
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三方实地勘查了案发现场建筑废弃物清理整治情况和电动汽车充电站的地理位置。
交流座谈
磋商会上,办案组就案件线索来源、案件基本情况、存在问题及有关建议进行详细汇报;坂田街道办对该案的执法查处情况进行报告并提出执法中存在的困难;平南铁路公司就地块的权属情况、租赁情况、安全隐患以及主体责任等进行介绍。
针对该案办理的难点痛点,各方发表意见:广州铁路监督管理局黄捷主任强调要按照“谁出租谁负责原则”,切实履行主体责任,落实好“双段长”责任制,对涉案问题进行评估整改,加强铁路沿线安全隐患治理。广铁分院第一地区院焦永荣副检察长表示,要从讲政治的高度来讲安全,讲安全就一定要讲预防,通过发现隐患将事故消灭在萌芽状态。坂田街道刘渊书记表示,一方面,将坚持常态化铁路安全巡查,广泛开展铁路安全知识宣传教育,筑牢铁路护路安全防线;同时继续依托直联机制,推动解决更多历史遗留的难案、积案,提升基层治理水平。广铁分院翁崇武主任强调“铁路安全无小事”,各单位必须按照铁路安全管理法律法规严格进行管理。
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李荣斌检察长对于铁检广州分院给予的指导与支持表示感谢,对于坂田街道及相关部门采取的有效举措进行点赞,并充分肯定了“执法司法联动协作机制”在日常工作联络、普法宣传联动以及疑难专案研判等方面取得的明显成效。他表示,平南铁路行政公益诉讼案件前期通过“检察+街道”执法司法联动协作,形成工作合力,实现互补双赢,清理了铁路沿线的建筑废弃物,消除了边坡安全隐患,完成了地方层面的治理。今后将加强地方检察和铁路检察的合作,督促相关公司落实主体责任,对涉电动汽车充电站安全隐患问题进行联合整治,建立平南铁路沿线安全隐患治理长效机制,共同维护铁路运行安全。
下一步,龙岗检察院将以此次“铁地”联合办案为契机,不断深化沟通协作,在案件办理、线索移送等方面与铁路检察加强联动、资源共享,通过高质量办案,系统整治突出安全隐患,为平安铁路建设贡献检察力量。
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