陕西发力农产品加工业：推进主食产业化发展，打造千亿中药材产业链

21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道

11月28日至12月1日，第二十一届中国国际农产品交易会（以下简称“农交会”）将在广州中国进出口商品交易会展馆（以下简称“广交会展馆”）开幕。

据陕西省农业农村厅消息，本届农交会陕西将组织苹果、猕猴桃、茶叶、蔬菜、食用菌、乳制品、中药材、畜禽肉类八大重点产业链的30余家省级以上农业产业化龙头企业集中参展。

近两年，陕西围绕上述八大产业链，着力促进传统农业升级转型。日前，陕西省农业农村厅印发了《加快推进农产品加工业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（下称：《方案》）。

《方案》从产业规模、结构布局、质量品牌等方面明确发展方向，聚焦粮油、8条省级特色现代农业重点产业链、区域特色农副产品加工等重点产业，打造“1+8+N”农产品加工产业格局。到2027年，农产品加工业产值力争突破9500亿元。

陕西省农业农村厅相关负责人表示，到2027年，农产品加工业转型升级取得明显进展，支撑农业农村现代化和带动农民增收作用更加突出，满足城乡居民消费升级需求和美好生活需要的能力进一步增强。

主食产业化趋势凸显

具体到产业层面，《方案》中提到构建“1+8+N”农产品加工产业格局，其中“1”即粮油加工产业集群、“8”即8条省级特色现代农业重点产业链以及区域特色农副产品加工等重点产业。

在市场与政策的双重推动下，“主食产业化”趋势愈加明确。

《方案》指出，粮油加工产业集群以关中小麦、玉米，陕北渭北旱作玉米、马铃薯、大豆、小杂粮，陕南稻油三个粮油生产优势区为重点，突出小麦、玉米、水稻、油料，统筹兼顾杂粮、薯类等特色粮食产业。

同时，以全链条节粮减损增值为目标，加快推进主粮适度加工和主食产业化发展，开发健康口粮产品、预制主食、方便食品、速冻食品、休闲食品等，增加绿色优质高端粮油产品供给，大力发展粮食循环经济，加快推进“粮食加工”向“食品生产”转型，形成“吃干榨净”式粮油全产业链发展模式。

陕西省预制菜产业协会会长陈苏文对21世纪经济报道记者表示：“在政策引导和系列活动推广加持下，陕西预制菜进入快速成长阶段。本地各类特色美食逐渐走上预制菜生产线，‘主食入菜’特色受到市场热捧。”

“上游连着传统农业、下游连着餐桌市场，预制菜产业发展是本地主食特色走出陕西的重要一步，也是陕西传统农业以及餐饮业产值再增长的关键环节。”本地预制菜资深观察者王伟对21世纪经济报道记者表示。

21世纪经济报道记者注意到，陕西本地多款碳水主食都已经出现了相应的预制菜品，同时走上市场。

比如，陕西即食甑糕，截至2024年11月，该款产品在社交平台上的销售数量高达318.3万个。西安饭庄旗下八宝饭甜饭蒸碗销售数额达9.7万袋。电商平台上，陕西特色岐山擀面皮单店已售单量超9万单。

在王伟看来，陕西具备深厚的主食预制菜案例及经验。但在传统农业、餐饮转型过程中，需要面临打造现代化美食IP以及迭代升级原有产业体系等问题。比如，陕西关中地区虽然具备粮油生产优势，但需要进一步提升产品附加值，加快从“粮食加工”向“食品生产”转型，才能进一步解决产业再增长的问题。

打造千亿中医药全产业链

值得注意的是，近两年，药品和医疗器械产业是陕西着力发展的重点产业之一。农产品加工领域中，上述《方案》中提到的8条省级特色现代农业重点产业链，包括畜禽肉类、乳制品、中药材等。

《方案》明确围绕汉丹江川谷地区、秦岭北麓和渭河平原、渭北台塬、黄土高原梁峁沟壑地区等适生区域，以略阳杜仲、宝鸡柴胡、澄城黄芩、子洲黄芪、延安酸枣仁等道地药材为重点，推行“饮片企业+初加工点+种植基地”模式，发展中药材产地趁鲜加工、饮片加工，配套现代化加工装备，实现清洁化、标准化生产。

在政策引导下，中医药产业规模、集聚度、配套加工等方面问题正被逐个破解。

本土药企康惠制药牵头组建的“陕西省中医药共性技术研发创新联合体”于近日获批，将联合陕西中医高校构建产学研创新体系。

今年4月，陕药集团旗下陕药生物增资项目在西部产权交易所挂网，注册资本拟由1亿元增至2亿元，拟募资金额不低于6403.776万元，对外部投资者的要求为具备疫苗品种研发人才技术储备。所募资金正指向陕药集团“秦创原陕药生物制品（疫苗）项目”。

在日前的座谈会上，盘龙药业介绍称，公司正在积极推进中药配方颗粒的生产线建设工作，预计将在2024年末竣工，项目达产达效后预计可实现3亿元至4亿元的销售产值规模。

锚定中医药强省目标，陕西印发《陕西省中医药强省三年行动方案（2024—2026年）》，从中药产业数字化建设、培育中成药制造骨干企业、发展规模化种植等多方面并举发力。

在政策引导下，2023年，陕西省270多家规上药品和医疗器械企业实现产值约540亿元、利润总额近70亿元；中药材种植面积超470万亩，170多家中药生产企业工业总产值突破200亿元，年产值过亿元的中成药大品种有80多个，9家医药类企业上市，其中包含多家中医药企业。

对于未来发展方向，《方案》中提到，充分挖掘“秦药”资源，大力发展中药提取物、配方颗粒、中成药等新品种，拓展保健食品、日用化妆品等深加工产品，开发中兽药、生物农药等新型资源性产品，延伸发展纤维素酶、有机肥、饲料添加剂等副产物利用产品，实现中药资源循环经济绿色发展。

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