“去年我患上脑梗死,左侧的上下肢不能自主活动,从残联知道现在可以接受中医药康复治疗,抱着试一试的心态治疗了一段时间,我现在可以自主行走了。”11月20日,正在坊子区人民医院接受康复治疗的庄先生高兴地对记者说。
近年来,潍坊市把残疾人保障服务作为推进基本民生保障的重要抓手,以中医药适宜技术为助力,用中医药特色康复疗法帮助残疾人缓解疼痛、疏通经络、增强体质,在全国率先开创残疾人中医药精准康复服务新路径。
创新救助政策 让中医药治疗福泽残疾人群体
目前,潍坊市持证残疾人数达22.7万人,占全市总人口比例为2.75%,这意味着全市近二十分之一的家庭受到影响。
2021年和2024年,潍坊市残联、卫健委、医保局、中医药管理局先后出台《关于印发〈潍坊市残疾人中医药康复治疗救助项目实施方案〉的通知》《关于进一步做好残疾人中医药康复治疗救助项目的通知》。各地积极响应,研究制定符合残疾人需求的中医药康复技术和方案,简化服务环节,优化服务流程,支持和指导38个残疾人康复中心、医院等定点医疗机构开展具有中医特色的残疾人医疗康复服务。
为提高全市残疾人医疗费用报销比例,潍坊市采用“医保报销+残联补贴+医院减免”三位一体的方式,整合社会资源。具有本市户籍、17岁以上且持有二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,若有专业诊断医疗机构出具的诊断证明,经项目定点医疗机构评定需康复治疗,监护人及残疾人本人有意愿进行中医康复治疗并填写相关知情同意书,即可享受相应救助。对于已纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险范围或其他救助项目工程的残疾人康复项目,由基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险和其他救助项目资金按规定支付。
项目定点医疗机构依据《潍坊市残疾人优惠扶持规定》,对就医的残疾人,免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、普通病房空调费、普通病房取暖费。
残疾人患者在享受完前两项救助后,当地残联按照每人400元标准补助到项目定点医疗机构,用于承担部分残疾人康复医疗费用;剩余康复治疗费由定点医疗机构减免50%,残疾人患者承担50%。
这一政策的实施极大调动了定点医院的积极性,有效减轻了残疾人康复治疗的经济负担,取得了良好的社会效益。
创新康复技术 提升残疾人中医药康复质量
全市各定点医院紧密围绕残疾人康复需求特点,积极创新中医药康复治疗技术。
广泛运用中医穴位透药、中药穴位贴敷、中医脊柱穴位多靶点通瘀、中医药超声定向治疗等新型中医药康复技术,并与现代康复技术协同应用。这些技术发挥了疏通经络、活血散瘀、行气止痛、缓解拘挛、通利筋脉、增加供血、促进康复的作用。
针对脑梗塞、脑出血后偏瘫、颅脑损伤、脊髓损伤等中枢神经损害、大关节功能障碍、青少年脊柱侧弯的残疾人,专门实施以中医药康复技术为主的功能康复治疗,破解了残疾人康复的诸多难点问题。
为方便残疾人就近康复,大幅缩减申请审核环节,优化服务流程,残疾人可就近自选定点医院,由残疾人或其监护人直接向定点医院提出申请,定点医院医疗专家对残疾人康复需求进行评估,对于符合受助条件的残疾患者,及时开展中医药康复治疗救助服务。
探索发展路径 打造潍坊残疾人中医药康复品牌
目前,残疾人中医药康复治疗救助项目已列入《潍坊市残疾人事业“十四五”规划》和《潍坊市中医药事业发展规划》。各县市区深入研究优化针对残疾人的中医康复技术和方案,显著提高了残疾人康复治疗水平。截至目前,全市38家定点医院已为4200名残疾人实施了中医药康复治疗救助,康复有效率达90%以上,累计为残疾人减免康复治疗费1120多万元,赢得了广大残疾人的积极拥护和定点医院的大力支持。
潍坊市残疾人中医药康复治疗救助项目运用社会化工作方法,创新成年残疾人康复模式,切实解决了残疾人医疗康复救助难题,持续提升了残疾人康复救助水平,让残疾人共享美好幸福生活。
后续,潍坊市将通过扩大定点医疗机构范围、提高救助标准、加大宣传力度等方式,探索中医药康复治疗青少年脊柱侧弯、孤独症儿童新技术运用,继续实施“中医药+康复”残疾人诊疗模式、救助项目,建立健全潍坊市残疾人中医药康复治疗体系,提升残疾人的幸福感、获得感,打造潍坊残疾人中医药康复服务品牌,为健康山东建设贡献潍坊力量。
编辑:冯磊 主编:公培佳
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